Проект решения Собрания депутатов Цивильского района
О внесении изменений в Устав Цивильского района Чувашской Республики и в решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 28 ноября 2014 года №38-02
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА РЕШИЛО:
- Внести в Устав Цивильского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 28 ноября 2014 года № 38-02, следующие изменения:
1) пункт 5 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами администрации Цивильского района в соответствии с постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. № 532 «Об организационных мероприятиях по внедрению оценки регулирующего воздействия».»;
2) в пункте 1 статьи 13 слова «главы Цивильского района,» исключить;
3) в статье 21:
абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава Цивильского района избирается Собранием депутатов Цивильского района из своего состава в порядке, предусмотренном Уставом Цивильского района и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Цивильского района на непостоянной профессиональной основе.»;
пункт 4 исключить;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Глава Цивильского района представляет Собранию депутатов Цивильского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Цивильского района.»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Полномочия главы Цивильского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Цивильского района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Цивильского района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Цивильского района до дня избрания главы Цивильского района.
В случае временного отсутствия главы Цивильского района (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Цивильского района в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.»;
пункт 11 исключить;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. В случае, если избранный из состава Собрания депутатов Цивильского района глава Цивильского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Цивильского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов Цивильского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Цивильского района до вступления решения суда в законную силу.»;
4) в статье 23:
третье предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Организацию деятельности Собрания депутатов Цивильского района осуществляет глава Цивильского района, избранный Собранием депутатов Цивильского района из своего состава, и исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов Цивильского района.»;
5) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Полномочия главы Цивильского района по организации деятельности Собрания депутатов Цивильского района
Глава Цивильского района, осуществляя организацию деятельности Собрания депутатов Цивильского района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Цивильского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Цивильского района;
2) созывает заседания Собрания депутатов Цивильского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Цивильского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Собрания депутатов Цивильского района;
4) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Цивильского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Цивильского района;
6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Цивильского района;
7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Цивильского района.».
6) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
Статья 28.1. Порядок избрания главы Цивильского района
Глава Цивильского района избирается Собранием депутатов Цивильского района из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Цивильского района.
Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Цивильского района вносятся депутатами на заседании Собрания депутатов Цивильского района.
Кандидатура на должность главы Цивильского района подлежит обсуждению депутатами.
Кандидат на должность главы Цивильского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Глава Цивильского района избирается открытым голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Цивильского района.
Кандидат на должность главы Цивильского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Цивильского района.
В случае если предложенная кандидатура на должность главы Цивильского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Цивильского района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение Собрания депутатов Цивильского района предложения о новой кандидатуре на должность главы Цивильского района. Повторное избрание председателя Собрания депутатов Цивильского района проводится Собранием депутатов Цивильского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Цивильского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Цивильского района.
Избрание главы Цивильского района оформляется решением Собрания депутатов Цивильского района. Решение об избрании главы Цивильского района публикуется Собранием депутатов Цивильского района в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.
Полномочия главы Цивильского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.»;
7) дополнить статьями 37.1, 37.2 следующего содержания:
«Статья 37.1 Глава администрации Цивильского района
1. Главой администрации Цивильского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Цивильского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Цивильского района принявшего решение о назначении на должность главы администрации.
2. Лицо назначается на должность главы администрации Цивильского района Собранием депутатов Цивильского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Цивильского района утверждается Собранием депутатов Цивильского района.
4. Контракт с главой администрации Цивильского района заключается главой Цивильского района.
Условия контракта для главы администрации Цивильского района утверждаются решением Собрания депутатов Цивильского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
5. В соответствии с федеральным законом глава администрации Цивильского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Цивильского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.1. Глава администрации Цивильского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Полномочия главы администрации Цивильского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Цивильского района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей Цивильского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Цивильского района.
13) вступления в должность главы Цивильского района, исполняющего полномочия главы администрации Цивильского района.
7. Контракт с главой администрации Цивильского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов Цивильского района или главы Цивильского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Главы Чувашской Республики (председателя Кабинета Министров Чувашской Республики) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации Цивильского района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.
8. В случае прекращения полномочий главы администрации Цивильского района, в том числе досрочного, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Цивильского района или один из заместителей главы администрации Цивильского района, назначенный решением Собрания депутатов Цивильского района до момента назначения главы администрации Цивильского района.
В случае временного отсутствия главы администрации Цивильского района (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Цивильского района или один из заместителей главы администрации Цивильского района в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.
Статья 37.2 Компетенция главы администрации Цивильского района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Цивильского района:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации Цивильского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
заключает от имени администрации Цивильского района договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Цивильского района структуру администрации Цивильского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Цивильского района и иных работников администрации Цивильского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Цивильского района, глава администрации Цивильского района:
вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Цивильского района проекты нормативных правовых актов Цивильского района;
вносит на утверждение Собрания депутатов Цивильского района проекты местного бюджета Цивильского района и отчеты о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Цивильского района;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Цивильского района;
представляет на утверждение Собрания депутатов Цивильского района планы и программы социально - экономического развития Цивильского района, отчеты об их исполнении.
3. Глава администрации Цивильского района:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Цивильского района;
2) представляет Собранию депутатов Цивильского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Цивильского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Цивильского района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Цивильского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
4. Глава администрации Цивильского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением и распоряжением.».
2. Внести в решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 28 ноября 2014 года №38-02, следующие изменения:
1) часть 2 решения изложить в следующей редакции:
«2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Цивильского района:
от 17 ноября 2005 года № 2-1 «Об Уставе Цивильского района Чувашской Республики»;
от 21 июня 2006 года № 6-2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Цивильского района Чувашской Республики»;
от 27 июня 2007 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Цивильского района Чувашской Республики»;
от 17 апреля 2008 года № б/н «О внесении изменений и дополнений в Устав Цивильского района Чувашской Республики»;
от 26 июня 2009 года № б/н «О внесении изменений и дополнений в Устав Цивильского района Чувашской Республики»;
от 23 сентября 2009 года № б/н «О внесении изменений и дополнений в Устав Цивильского района Чувашской Республики»;
от 08 июня 2010 года № б/н «О внесении изменений и дополнений в Устав Цивильского района Чувашской Республики»;
от 15 апреля 2011 года № 07-01 «О внесении изменений в Устав Цивильского района Чувашской Республики»;
от 17 мая 2012 года № 18-01 «О внесении изменений в Устав Цивильского района Чувашской Республики»;
от 05 сентября 2012 года № 21-01 «О внесении изменений в Устав Цивильского района Чувашской Республики».».
2) абзац 5 части 3 решения исключить.
3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Глава Цивильского района Т.Г. Кузьмина