Подводя основные итоги 2005 года, необходимо отметить: сегодняшнее состояние экономики во многом представляет собой результат действий администрации района по сохранению положительных тенденций, отмечаемых в реальном секторе экономике. В целом удалось создать и укрепить предпосылки для динамичного развития. Обязательства, принятые в Соглашении между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией района, в основном выполнены. Продолжился экономический рост по основным макроэкономическим показателям на фоне замедления темпов инфляции:
- значительно увеличились объемы отгрузки промышленного производства, выросли объемы вводимого жилья, завершена газификация населенных пунктов;
- наблюдался устойчивый рост реальной заработной платы;
- увеличился оборот розничной торговли;
- увеличилась налогооблагаемая база в реальном секторе экономики, обеспечен рост доходов бюджетов всех уровней.
Промышленность.
Основным видом деятельности, характеризующим развитие промышленности (по структуре классификатора ОКВЭД), являются «обрабатывающие производства». По этому виду деятельности индекс физического объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 112,7 процента. Весь объем отгруженной продукции составил 199,5 млн. рублей. Из 12 промышленных предприятий района рост отгрузки продукции обеспечили 8 предприятий. Стабильно в течение года обеспечили рост производства ЗАО «Чурачикский завод ЖБИ»,ГУП ЧР «Цивильский завод МКМ», РГУП «Кирпичный завод «Цивильский», ЮЛ 34\7 и ЮЛ 34\9. Но в то же время допущено снижение на ЗАО «Цивильский авторемонтный завод», ООО «Цивильская деревообрабатывающая фабрика», ЭОЗ «Цивильскхмельмаш».
Сельское хозяйство.
За 2005 год объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств составил 591,2 млн. рублей, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях - 190,0 млн. рублей. Индекс физического объема составил соответственно 105,5 % и 83,2 %. В сельскохозяйственных предприятиях района производство мяса составило 1457 тонн, что больше уровня 2004 года на 3 процента, к принятому обязательству (к соглашению)- 91,1 %. Производство молока уменьшилось на 396 тонн (93,3%). Идет снижение поголовья скота в сельскохозяйственных организациях, поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 1184 головы, свиней - на 225 голов. Снижение поголовья крупного рогатого в хозяйствах населения составило 7,7 процента, в том числе коров- 4,9, свиней- 36,6, овец и коз – 15,1, птиц- 9,1 процента.
Ежегодно увеличиваются объемы субсидий на развитие сельскохозяйственного производства. За период 2003-2005 годы субсидировано из республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства 2,5 млн. рублей, из них в 2005 году- 1,2 млн. рублей, развитие элитного семеноводства за 3 года профинансировано в сумме 2,2 млн. рублей, в том числе в 2005 году- 717 тысяч рублей. Из федерального бюджета на племенное животноводство ежегодно выделяется по 800 тысяч рублей. Из республиканского бюджета субсидировано процентных ставок по коммерческим кредитам 3,2 млн. рублей, в том числе за 2005 год-697 тысяч рублей. Хозяйствами района в 2005 году приобретено сельскохозяйственной техники на 13,8 млн. рублей. В последние годы в районе созданы: ОАО «Цивильский Бекон» на базе СХПК «Восход»; ООО «Богатырь»- на базе РГУП «Цивильский пенькозавод»; МУП «Цивильский крахмалзавод» с привлечением ООО «Мариберг» Республики Марий Эл; ООО «Родник» с привлечением инвесторов ЗАО «Вираж» Республики Татарстан; на базе РГУП «Птицефабрика «Цивильская» создано ООО «Вурнарец», ООО «Динамо», ООО «Агрофирма «Динамо». В 2005 году на базе СХПК «Прогресс» создано ООО СПК «Цивиль», в СХПК «Луч» привлечены инвестиции строительной организации ООО «Воддорстрой».
Строительство.
В соответствии с инвестиционной программой района все предусмотренные объекты сданы в срок и с хорошим качеством. За 2005 год за счет всех источников финансирования (с учетом малых предприятий) инвестировано 202,7 млн. рублей, что на 15,8 % больше уровня 2004 года в сопоставимых ценах. Большие объемы работ выполнены ОАО «ПМК-8» и ООО «Воддорстрой». Общая площадь введенных жилых домов составила 17,5 тыс. кв. метров, что превысила уровень 2004 года на 15 процентов. Введен в эксплуатацию 60- квартирный жилой дом общей площадью 3239 кв.м. 19 граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, воспользовались государственной поддержкой. Социальная ипотека освоена на сумму 4372 тыс. рублей при годовом лимите 4425 тыс.рублей. Для приобретения жилья выдано 6 свидетельств на право получения безвозмездной субсидии. По программе «Социальное развитие села» 19 граждан получили свидетельства для строительства жилья в сельской местности на сумму 1968,7 тысяч рублей.
Сданы в эксплуатацию газовые сети общей протяженностью 12,3 км, газифицировано 1002 дома и квартиры. Из 138 населенных пунктов газифицировано 130. Введены в действие автомобильные дороги протяженностью 2,5 км, отремонтировано- 1,7 км.
Социальная политика.
Главной задачей социальной политики является повышение уровня жизни населения. Реальная среднемесячная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий за 2005 год, составила 3998 рублей и увеличилась по отношению к 2004 году на 28,7 %.
Но в то же время имеется задолженность по заработной плате, хотя по сравнению с 1 января 2005 года она уменьшилась на 2932 тыс. рублей и на 1 января 2006 года составила 685 тысяч рублей. Имеют задолженность 4 сельскохозяйственных предприятия (совхоз-техникум, СХПК «Булдеевский», СХПК «Знамя» и ОПХ «Хмелеводческое»).
Доля населения, имеющая среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, снизилась на 13 процентов. Это позволяет увеличивать товарооборот района. Весь оборот розничной торговли с учетом малых предприятий за год составил 475 млн. рублей. Объем платных услуг населению составил 93,5 млн. рублей, что ниже уровня 2004 года на 14 процентов.
Объем закупаемой продукции на 2005 год было предусмотрено на сумму 107,6 млн. рублей. В течение года закупки продукции для муниципальных нужд района осуществлялись на конкурсной основе на общую сумму 101, 3 млн. рублей, в том числе у субъектов малого предпринимательства – 45,8 млн. рублей, что составляет 45 процентов. Анализ расчета сокращения расхода бюджетных средств (бюджетной эффективности) за счет конкурсного размещения заказов составил 7 процентов. Всего проведено 919 конкурсов, в том числе 10 открытых, закупки способом запроса ценовых котировок –636, закупки у единственного источника составили 273.
Важным аспектом активной политики службы занятости является ориентация обращающихся в целях подходящей работы безработных граждан и незанятого населения на открытие собственного дела. За 2005 год за содействием в трудоустройстве и для получения консультации по вопросам занятости обратились 1279 человек. Численность безработных составила 228 человек, что на 43 человека меньше, чем на 01.01.2005 года. Уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте составил 0,98 %. На конец декабря в банке вакансий содержались 89 рабочих мест. На проведение общественной работы заключен 21 договор и направлено на работу 134 человека, из них 74 безработных - без снятия с учета. На профессиональное обучение направлено 92 человека, что составляет 112 % к контрольной цифре.
Финансы и налоги.
За 2005 год сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровне составила 197,7 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет 29,4 млн. руб., в республиканский – 136,3 млн. руб. и в местный бюджет – 31,9 млн. руб. По сравнению с 2004 годом поступление увеличилось на 37,9 %.
При исполнении бюджета приоритетным являлось обеспечение нормального функционирования социально-культурной сферы.
Образование. Создавшаяся в последние годы демографическая ситуация привела к сокращению количества учащихся общеобразовательных школ. Одним из путей оптимизации школ в районе и повышения качественного образования в них является укрупнение и создание базовых средних общеобразовательных учреждений с организацией подвоза детей из реорганизованных малокомплектных школ. В рамках республиканской программы «Школьный автобус» 8 базовых школ получили школьные автобусы, а СОШ пос. Опытный, участвуя в проекте МБРР, получила еще один автобус дополнительно.
На уровне района создано 8 базовых школ. Проведена реструктуризация образовательных учреждений, в 2005 году–3-х образовательных учреждений. Во всех образовательных учреждениях созданы самостоятельные бухгалтерии. С каждым годом улучшается материальная база образовательных учреждений. Заметные сдвиги произошли и в компьютеризации школ. В настоящее время образовательные учреждения района оснащены 154 компьютерами, 1 компьютер приходится на 30 учащихся, установлено 7 спутниковых тарелок, созданы сайты образовательных учреждений.
В целях максимального оказания действенной психологической помощи населению района при центре социального обслуживания населения функционирует психолого-педагогический и медико-социальный пункт помощи детям и молодежи. Проводятся индивидуальные консультации со взрослыми и подростками. Специалисты отделения проводят семинары, выступают на родительских собраниях, работают тренинговые группы в школах.
Культура. Большую работу ведут работники культуры по выполнению мероприятий, запланированных в программе развития культуры района. Культурная политика района направлена на сохранение и развитие сети учреждений культуры и искусства, кадрового потенциала, совершенствование управления отраслью.
Приоритетным направлением в работе учреждений культуры на 2005 год стала реализация планов, посвященных Году парков и садов, и мероприятий, посвященных 60-летию Великой Победы.
Работники культуры значительно активизирована исследовательская и проекно-аналитическая деятельность. В 2005 году проведен анализ работы клубно-досуговых учреждений, который показал, что наряду с эффективными, адаптировавшимися к новым условиям клубами и домами культуры есть и затратные. Особое внимание уделялось методической службе, активизирована работа по организации семинаров, стажировок и других форм обучения клубных работников. Наряду с проведением семинаров, традиционных для культуры тематик, активно внедряются актуальные правовые и управленческие темы.
В 2005 году была проделана большая работа по реализации программ, направленных на сохранение и возрождение традиционной культуры и развитию народного творчества. В районе действуют ансамбли «Цивиляночка», «Сударушка», «Нестареющие сердца». В рамках республиканского фестиваля народного творчества проводились смотры по всем жанрам народного художественного творчества.
Важнейшим ресурсом меняющейся сельской инфраструктуры являются библиотеки как незаменимый социальный институт, представляющий информацию для образования, профессионального развития и досуга. На 1 января 2006 года в районе действуют 7 модельных библиотек (центральная в г. Цивильск, Опытная, Первостепановская, Таушкасинская, Конарская, Чурачикская и Игорварская). Они оснащены современным компьютерным и аудио- видеооборудованием, электронными ресурсами, новыми книгами. Все модельные библиотеки имеют доступ в Интернет. Принята Районная целевая программа «Культура Цивильского района на 2006-2010 годы».
Ни одно крупное мероприятие в районе не проходит без участия библиотек. В 2005 году в районе насчитывалось 28733 читателей, книговыдача составляет 602235. В течение года единый фонд ЦБС пополняется изданиями, в том числе и на нетрадиционных носителях информации. Общее количество поступлений 6289 экз.
Физкультура. Работники культуры считают своим долгом сохранение здоровья детей и формирование у них навыков здорового образа жизни. Через призму нравственных ценностей прививается любовь к спорту, стимулируется самостоятельность и социальная ответственность. Ежегодно 7 апреля в учреждениях культуры проходит День здоровья. На мероприятиях чествуются лучшие спортсмены, проводятся бесе5ды о вреде курения и употребления наркотиков. Наиболее значимым мероприятием в этом направлении стала шоу-программа «Мы вместе».
С каждым годом календарный план спортивных мероприятий дополняется новыми соревнованиями. За 2005 год проведено 62 районных и внутрихозяйственных, 8 республиканских соревнований. Подготовлено 12 спортсменов 1 разряда, 4 кандидата в мастера спорта, 2 мастера спорта. На физкультурную деятельность израсходовано 458,2 тысяч рублей.
Благоустройство.
В рамках выполнения Указа Президента Чуващской Республики «О годе парков и садов» и « О проведении Дня дерева «Посади дерево и сохрани его» проведены декадники по благоустройству населенных пунктов. Так, 29 и 30 апреля, 7 октября в районе проведен День дерева. В ходе проведенных месячников по озеленению населенных пунктов и созданию полезащитных и противоэрозионных лесопосадок в районе было высажено более 60 тысяч штук саженцев, в том числе по линии ФГУ «Чувашсельлес»- 28 тысяч штук. В мероприятиях приняло участие около 10 тысяч человек (учащиеся общеобразовательных школ, дошкольных учреждений, работники предприятий и организаций). Было заложено 39 новых скверов, аллей и парков, высажено 10 зеленых насаждений.
В СОШ №2 проведен экологический урок с учащимися 8 классов «Тропинками родного края» с презентацией видеофильмов из видео коллекции «Чувашия», «Как растут леса», «Дубравы Чувашии». С 25 апреля по 25 мая проведен конкурс плакатов по теме «Сохраним деревья нашего края». В читальном зале ЦБ сельских филиалах организована выставка-размышление «Экология и жизнь». Учащимися общеобразовательных школ изготовлено и установлено 52 птичьих домика-скворечника.
Информатика. Для свободного доступа граждан к информации сети Интернет в районе действует центр общественного доступа, 2 интернет-салона. Поддержкой официального сайта администрации района занимается отдел информационного обеспечения во взаимодействии с отделами и управлениями, организациями района. Во всех сельских поселениях установлены современные компьютеры, на которых ведется делопроизводство, внедряется АИС «САО».
Сделано немало, но есть и остаются проблемы, требующие совместного решения. На 2006 год подписано соглашение между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией района. Задачи, поставленные в Соглашении, большие, рассчитаны на серьезные изменения экономики, устойчивое динамичное развитие. А именно: увеличение производства растениеводческой и животноводческой продукции на 8-10 процентов, поголовья скота - на 5-7 процентов, объема ввода жилья за счет всех источников финансирования - на 10 процентов.
2006 год–год реформы местного самоуправления, начало реализации второго этапа стратегии социально-экономического развития района до 2010 года. Приоритетными задачами местной власти являются налаживание постоянного и всестороннего практического взаимодействия с гражданами и формирование их практической ответственности за происходящее на территории каждого поселения. Передача на местный уровень большинства полномочий по поддержанию и развитию общественной инфраструктуры должна привести к снижению издержек, а самостоятельность муниципальных объектов - стимулировать инициативу на местах.
Предстоящий год- год начало строительства очистных сооружений, электроснабжение новых улиц, начало и завершение проектно-изыскательских работ физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Цивильск.