В районе продолжается работа по подготовке к предстоящей переписи населения. В 2009 году проведено 3 заседания Комиссии Цивильского района по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года. На заседаниях Комиссии рассматривались вопросы в соответствии с утвержденным планом работы: подготовка и составление списков домов в городе и сельских населенных пунктах района; подбор помещений для размещения переписных и инструкторских участков; организация информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам ВПН 2010 года. Постоянно рассматривался ход работ по наведению порядка в адресном хозяйстве города и сельских населенных пунктов, с приглашением руководства администрации Цивильского городского поселения и глав сельских поселений. Неоднократно обсуждалась информация работников отделения УФМС России по Чувашской Республике в Цивильском районе об организации проверок полноты и правильности регистрации населения. На заседании Комиссии, проведенном в декабре текущего года, утверждены организационный план проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и план работы на 2010 год Комиссии района по подготовке и проведению ВПН 2010 года.
В течение 2009 года состоялось 43 заседания Комиссий в сельских поселениях. Основные вопросы, рассмотренные на заседаниях Комиссий: упорядочение адресного хозяйства; соблюдение гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета; разъяснительная работа среди населения; утверждение плана работы Комиссий на 2010 год.
Наводится порядок в адресном хозяйстве района. По состоянию на 1 января 2010 года на изготовление аншлагов с наименованиями улиц и номерных знаков домов выделено и освоено 893,5 тыс. рублей. Из информации, представленной главами сельских поселений, следует, что в 90 % сельских населенных пунктов района установлены все аншлаги с наименованиями улиц и номерные знаки домов. Недостатки в адресном хозяйстве, не устранены в 14 населенных пунктах Игорварского и Чиричкасинского сельских поселений. В связи с отсутствием денежных средств в бюджетах сельских поселений, работы по установлению аншлагов с наименованиями улиц и номерных знаков домов приостановлены. Наведение порядка в адресном хозяйстве сельских населенных пунктов, в которых данные работы не завершены, планируется возобновить в I квартале 2010 года. Для этого в бюджетах сельских поселений на 2010 год заложены необходимые средства.
В течение 2009 года продолжались проверки правильности и полноты учета населения, проживающего в городской и сельской местности, проведенной специалистами отделения УФМС России по Чувашской Республике в Цивильском районе. В январе – сентябре 2010 года планируется участие в таких проверках уполномоченного и экономиста по вопросам ВПН-2010. По рекомендации председателя районной Комиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года будет разработан график совместных проверок. На сегодняшний день в городе Цивильск проверено 100 % домов и квартир. По состоянию на 1 января 2009 года в городе выявлено 3 человека, проживающих без регистрации, 2 человека, выбывших, но не снятых с регистрационного учета, 1 ребенок до 14 лет, не внесенный в домовую книгу. В сельской местности проверено 100 % населения. В декабре 2009 года недостатки в учете населения обнаружены в 2 сельских населенных пунктах Опытного сельского поселения. В них выявлено 4 человека, не записанных в похозяйственные книги и 1 человек, не выписанный из похозяйственной книги.
Работа по составлению и актуализации списков домов в городских и сельских населенных пунктах, составлению организационного плана проведения Всероссийской переписи населения 2010 года по Цивильскому району осуществлялась на основании действующих инструкций, в соответствии со сроками, указаниями и рекомендациями Чувашстата.
Были направлены письма-запросы главам сельских поселений, руководителям управляющих компаний, организаций-собственников жилищного фонда о представлении сведений, необходимых для составления предварительного списка адресов домов. Поступившая информация по сельским населенным пунктам, уточнялась с главами и специалистами сельских поселений по каждому жилому дому, в котором не указывалось постоянное население или не было проставлено отметок в примечаниях. Одновременно выявлялось и уточнялось наличие совпадающих адресов. По сельским населенным пунктам с численностью населения 500 человек и более представленная информация сверялась со списками домов, подготовленными для Всероссийской переписи населения 2002 года. На основании проверенных и уточненных данных формировались предварительные списки адресов в файлах-шаблонах.
По городу Цивильск предварительные списки адресов домов заполнялись на основании информации, представленной управляющими компаниями, организациями-собственниками жилищного фонда. По остальным домам города списки домов уточнялись по данным ВПН 2002, Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, городского поселения, обслуживающих организациях.
Регистраторские участки в сельских населенных пунктах района сформированы в пределах сельских поселений. В городе Цивильск сформировано 3 регистраторских участка с равномерно распределенной средней нормой нагрузки. Всего в районе создано 22 регистраторских участка. Подбор регистраторов в сельской местности основном происходил по рекомендациям глав сельских поселений. Для составления списков домов были приглашены ответственные кандидатуры, хорошо знающие свои участки. Главы и специалисты сельских поселений оказывали содействие в процессе работы регистраторов.
Актуализация списков домов регистраторами проводилась в районе с 1 по 29 июля 2009 года. Обучение регистраторов, ознакомление с границами регистраторских участков было организовано и проведено 1 июля. При обучении регистраторов была совместно изучена «Инструкция по составлению списков домов в городских и сельских населенных пунктах», проведены практические занятия с подробным рассмотрением отдельных примеров заполнения списков домов и уточнения схематических планов регистраторских участков.
Со 2 июля все регистраторы приступили к обходу домов. Для каждого регистратора было рассчитано и сообщено ориентировочное количество домов, которое необходимо обойти за 1 день, исходя из сроков выполнения работ, установленных договорами подряда. Ход работ по актуализации списков домов постоянно контролировался. Ежедневно регистраторы сообщали по телефону количество домов, включенных в списки. При отставании от расчетного графика регистраторам давались указания о необходимости ускорить работу, сообщалось количество домов, которое необходимо обойти на конкретную дату. Одновременно уточнялись вопросы, возникшие в ходе работы регистраторов. В течение всего периода работы регистраторам оказывалась практическая помощь, давались дополнительные консультации. Для проверки, правильности составления списков домов и уточнения схематических планов регистраторы приглашались в представительство Чувашстата в Цивильском районе по графику, в течение всего периода их работы.
В случаях затруднений, возникающих у регистраторов при включении отдельных домов в списки и уточнении схематических планов, осуществлялись выходы на местность уполномоченного по вопросам ВПН-2010, экономиста и регистраторов, работающих в городе Цивильск и некоторых сельских населенных пунктах.
Все регистраторы выполнили предусмотренные договорами подряда работы и сдали их в установленные сроки.
На основании данных, полученных по итогам работы регистраторов, а также информации управляющих компаний и организаций – собственников жилищного фонда, подведены итоги численности населения Цивильского района. Численность постоянного населения города Цивильск и сельских населенных пунктов оказалась ниже расчетной по состоянию на 1 января 2009 года. Для выяснения причин расхождений были повторно направлены письма – запросы руководителям управляющих компаний о представлении информации о численности проживающего населения, проведено уточнение численности постоянного населения с некоторыми уличными комитетами и комендантами отдельных многоквартирных жилых домов. Значительных отклонений численности населения по данным домам не установлено. По новым и строящимся многоквартирным жилым домам численность постоянного населения рассчитана ориентировочно.
Информация регистраторов, работавших в сельских населенных пунктах, была уточнена с главами или специалистами сельских поселений.
При составлении организационного плана проведения Всероссийской переписи населения 2010 года в Цивильском районе счетные, инструкторские и переписные участки формировались с учетом месторасположения сельских поселений, населенных пунктов и кварталов, численности постоянного населения в них, норм нагрузки на участки и равномерности распределения нагрузки по участкам. Кроме того, переписное районирование в городе Цивильск проведено с таким расчетом, что микрорайоны, по которым в ходе ВПН-2010 планируется привлекать переписчиков, проживающих в них, включены в разные счетные участки. Например, микрорайон ОПХ «Хмелеводческое», где недавно переименованы названия улиц и изменена нумерация домов, новые жилые кварталы с большим количеством строящихся домов и др.
Сельские населенные пункты района объединены в счетные, инструкторские и переписные участки в основном в пределах сельских поселений. Это позволит более эффективно работать при подготовке и проведении предстоящей переписи населения, продолжить сотрудничество с главами и специалистами сельских поселений по подбору кандидатур временных переписных работников, хорошо знающих конкретные участки.
Количество счетных и переписных участков сформированных в районе соответствует контрольному числу участков, утвержденному приказом Чувашстата от 6 октября 2009 года № 92. Инструкторских участков создано больше на 1 единицу. Всего по Цивильскому району сформировано 87 счетных, 15 стационарных участков, объединенных в 23 инструкторских и 6 переписных участков.
Возобновлена информационно-разъяснительная работа. В Интернете, на сайте районной администрации помещен 31 материал по вопросам ВПН-2010. В настоящее время завершаются работы по приведению в соответствие с «Рекомендациями по организации и проведению информационно-разъяснительной работы среди населения на 2009-2010гг. по Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Чувашской Республики» основных разделов баннера по ВПН-2010 на сайте администрации Цивильского района. В 2009 году опубликовано 7 материалов о предстоящей переписи населения в районной газете «Цивильский вестник». Подготовлена и представлена для опубликования в районной газете информация об очередном заседании Комиссии Цивильского района по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, прошедшем в декабре текущего года. В январе-феврале 2010 года планируется провести совещание с главами сельских поселений и руководством администрации городского поселения по вопросам ВПН-2010.