УТВЕРЖДЕНО

Решением Цивильского районного

Собрания депутатов 30 марта 2004 г.

Положение

о народной дружине в

Цивильском районе

I. Общие положения

1.1 Положение о народной дружине в Цивильском районе разработано в соответствии с Законом Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике» и  определяет порядок формирования и структуру народной дружины; цели и задачи, виды деятельности народной дружины; права и обязанности народных дружинников; условия, порядок приема в народную дружину и отчисления из нее; порядок взаимодействия народной дружины с правоохранительными органами; образцы удостоверений (и форменной одежды) народного дружинника.

1.2 Народная дружина в Цивильском районе создается  на добровольной основе и работает на общественных началах. В структуре народной дружины в Цивильском районе предусматривается   должность освобожденного начальника штаба народной дружины в Цивильском районе.

1.3 Народная дружина в Цивильском районе отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.

II. Порядок формирования и структура народной дружины в Цивильском районе.

2.1. Народная дружина в Цивильском районе создается органом местного самоуправления в целях оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности. Строится в соответствии с территориальным делением Цивильского района и состоит из районного штаба народной дружины и подчиненных ему территориальных подразделений в городской и сельских администрациях. Руководствуется Законом Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике», настоящим Положением и нормативными актами органов местного самоуправления.

III. Руководство деятельностью народной

дружины в Цивильском районе.

3.1. Общее руководство деятельностью народной дружины в Цивильском районе осуществляет исполнительный орган самоуправления - администрация Цивильского района.

3.2.  Непосредственное руководство деятельностью народных дружин в Цивильском районе осуществляет районный штаб народной дружины.

3.3.  В состав штаба народных дружин в Цивильском районе входят начальник штаба, по согласованию  начальник МОБ ОВД Цивильского района, командиры подразделений народных дружин городской и сельских администраций.

3.4.  Начальник штаба народной дружины в Цивильском районе назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы администрации  Цивильского района.

IV. Основные задачи и функции народных дружин Цивильского района.

4.1.  Основными задачами народной дружины Цивильского района являются:

а) содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, охране законных прав и интересов граждан;

б) содействие в работе по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе, проводимой в подростковых клубах по месту жительства;

в) содействие в работе социальных педагогов в школах;

г) пропаганда правовых знаний.

4.2.  Народная дружина в Цивильском районе, выполняя возложенные на нее задачи и руководствуясь действующим законодательством, в пределах предоставленных полномочий, осуществляет следующие функции;

- участвует в охране правопорядка и общественной безопасности на улицах и в общественных местах города, а также в поддержании общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;

- участвует в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка и общественной безопасности при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- участвует в предупреждении детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

- участвует в обеспечении безопасности дорожного движения;

- участвует в спасении людей, имущества и поддержании правопорядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;

- разъясняет жителям  Цивильского района нормы поведения в общественных местах.

4.3. Народная дружина Цивильского района решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с администрациями и трудовыми коллективами организаций, территориальными подразделениями народной дружины Цивильского района, общественными объединениями и жителями Цивильского района, Цивильским районным отделом   внутренних дел.

V.  Взаимодействие народной дружины Цивильского района с правоохранительными органами.

5.1. Народная дружина в Цивильском районе организует свою работу по обеспечению   общественного   порядка   в   тесном   сотрудничестве   с правоохранительными   органами города (органами внутренних дел Цивильского района) в порядке взаимного обмена информацией, совместного планирования и осуществления намеченных мероприятий по борьбе с правонарушениями.

5.2. Во время проведения совместных мероприятий по охране общественного порядка, оперативное руководство работой народной дружины осуществляется работниками милиции.

VI. Организация деятельности народной дружины Цивильского района.

6.1.  Повседневную деятельность народной дружины в Цивильском районе осуществляет штаб, который в пределах своих полномочий:

а) организует деятельность дружины в соответствии с Законом Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике», нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обеспечивает постоянную готовность народной дружины к выполнению поставленных перед ней задач;

б) осуществляет планирование работы дружины, контролирует ее работу;

в) утверждает графики дежурств по согласованию с органами внутренних дел, контролирует их выполнение;

г) ведет прием в дружину и отчисление из ее состава;

д) организует и проводит совместно с органами внутренних дел обучение членов народной дружины методам работы по охране общественного порядка и общественной безопасности, их правовую, социальную и физическую подготовку;

е) поощряет дружинников, отличившихся при выполнении своих обязанностей;

ж) организует взаимодействие народной дружины с государственными органами,   контролирует  соблюдение законности в деятельности народной дружины.

6.2.  Оперативное руководство деятельностью народной дружины в Цивильском районе осуществляет начальник штаба.

В перерывах между заседаниями штаба народной дружины начальник штаба обладает полномочиями штаба. Заседания штаба проводятся не менее одного раза в месяц.

VII. Формы и методы работы народной дружины

 в Цивильском районе.

7.1 Деятельность народной дружины по обеспечению правопорядка и общественной безопасности осуществляется путем:

а) патрулирования и выставления постов на улицах и других общественных местах;

б) проведения предупредительно - профилактических рейдов по выявлению и пресечению правонарушений в местах массового пребывания населения и на транспорте;

в) проведения индивидуальной профилактической и воспитательной работы с лицами, систематически допускающими правонарушения, разъяснения гражданам по месту жительства действующего законодательства, осуществления индивидуальной шефской работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел, их родителями и другими близкими родственниками;

г) использования средств массовой информации с целью профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах, воздействия на лиц, совершающих правонарушения;

д)   использования   других,   не   противоречащих   действующему законодательству, форм и методов деятельности.

VIII. Права и обязанности народного дружинника.

8.1 Народный дружинник при осуществлении деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности имеет право:

а) присутствовать при проверке уполномоченными должностными лицами у граждан документов, удостоверяющих их личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;

б) присутствовать при доставке уполномоченными должностными лицами в органы внутренних дел, общественные пункты охраны порядка лиц. совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, при активном не повиновении или сопротивлении правонарушителей;

в) участвовать по решению уполномоченных должностных лиц в оцеплении (блокировании) участков местности. В осуществлении пропускного режима, при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. В проведении карантинных мероприятий, при пресечении массовых беспорядков, и групповых нарушений общественного порядка и общественной безопасности.

г) использовать транспортные средства для транспортировки в лечебные учреждения граждан, пострадавших от несчастных случаев или преступлений и нуждающихся, в связи с этим, в срочной  медицинской помощи.

8.2 Народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, обязан:

а) соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;

б) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

в) в пределах, предоставленных законодательством принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия и сообщать о выявленных правонарушениях в органы внутренних дел;

г) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

д) соблюдать установленные в народной дружине дисциплину и нормы выходов на дежурства, выполнять распоряжения и указания руководителей народной дружины, а при нахождении на дежурстве    старшего наряда дружинников;

е) иметь при себе удостоверение народного дружинника, нарукавную повязку или отличительный нагрудный знак дружинника. При обращении к гражданам или должностным лицам народный дружинник обязан представиться и предъявить удостоверение народного дружинника;

ж) постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, повышать уровень своей специальной и физической подготовки.

IX. Порядок приема в народную дружину и исключении из нее.

9.1.  В народную дружину Цивильского района принимаются в индивидуальном порядке лица, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в Цивильском районе, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника, умение оказывать доврачебную помощь.

9.2.  В народной дружине не могут состоять граждане:

а) имеющие судимость;

б) состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психических заболевания, наркомании (токсикомании) или алкоголизма;

в) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

г) имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;

д) имеющие заболевания или физические недостатки, которые по заключению медицинского учреждения препятствуют выполнению обязанностей народного дружинника;

9.3.Гражданин может быть отчислен из народной дружины  Цивильского района по следующим основаниям:

а) личное заявление;

б) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 9.2 настоящего Положения;

в) в случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника;

г)  в случае  грубого  нарушения  законности,  дисциплины  или необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей по охране общественного порядка.

9.4. Гражданину, принятому в народную дружину  Цивильского района выдается удостоверение установленного образца.  Бланки удостоверений дружинника являются документами строгой отчетности. Удостоверение дружинника действует на   текущий      календарный   год.   Удостоверение   дружинника   подлежит изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из народной дружины. Народные дружинники могут иметь единую форму одежды и иные средства экипировки.

X. Ответственность народных дружинников.

10.1. За противоправные действия или бездействие народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

10.2.  Вред,  причиненный  физическим   или   юридическим  лицам противоправными действиями или бездействием народных дружинников. находившихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, подлежит возмещению  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10.3. Лицо, полагающее, что действия народного дружинника привели к неправомерному ограничению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в соответствующий орган исполнительной власти, штаб народной дружины или в суд.

XI. Правовая и социальная защита народных дружинников

11.1. Народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности находится под защитой в соответствии с законом Российской Федерации.

11.2. Народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности руководствуется только законом и не может быть ограничен требованиями уставов и иными решениями политических партий, общественных объединений и движений.

11.3.  Воспрепятствование законной деятельности народного дружинника. неисполнение его законных требований, а равно насилие в отношении дружинника или угроза его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, влечет ответственность, предусмотренную  законодательством Российской Федерации.

11.4.  Народный дружинник имеет право на гарантии социальной защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

XII. Стимулирование деятельности народной дружины.

12.1. Для поощрения народных дружинников органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, руководители организаций, органы территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий могут применять различные меры морального и материального поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выдача денежной премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение Почетной грамотой администрации   Цивильского района.

Меры морального поощрения могут применяться и к руководителям организаций, оказывающим содействие в деятельности народных дружин.

12.2.  За особые заслуги в деле охраны общественною порядка, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть предоставлены к награждению государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики.

12.3.  Народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время по утвержденному штабом народной дружины  графику.

XIII.  Финансирование  и  материально-техническое  обеспечение народной дружины Цивильского района.

13.1.Финансирование народной дружины Цивильского района осуществляется из бюджета Цивильского района, а также за счет средств организации, общественных объединений и иных поступлений, не противоречащих законодательству.

13.2. Финансирование из бюджета   Цивильского района осуществляется согласно ежегодно утверждаемой смете расходов и доходов в соответствии с действующей функциональной и экономической классификацией.

13.3.  Указанные средства направляются на финансирование:

а) оплаты начальнику штаба народной дружины  Цивильского района;

б) расходов по содержанию и ремонту помещений;

в) оборудования и индивидуальных средств защиты;

г) оказания материальной помощи;

д) изготовления или приобретения форменной одежды, символики. атрибутики и документации народной дружины Цивильского района, и других расходов, необходимых для обеспечения ее деятельности.

13.4.  Орган местного самоуправления Цивильского района обеспечивает штаб народной дружины Цивильского района, подразделения городской и сельских администраций  необходимыми помещениями, оборудованием и средствами связи за счет средств бюджета  Цивильского района.

13.5. Здания, строения и помещения, предоставляемые народным дружинам передаются штабу народной дружины в Цивильском районе в  безвозмездное пользование и не подлежат изъятию без предоставления равнозначного помещения.

13.6. Народная дружина Цивильского района предоставляет ежемесячно отчеты в администрацию Цивильского района.

XIV. Контроль за деятельностью народной

дружины Цивильского района.

     Контроль за деятельностью народной дружины Цивильского района и ее структурными подразделениями осуществляет, в пределах своих полномочий, орган местного самоуправления Цивильского района.

XV. Прекращение деятельности народной

дружины Цивильского района.

     Прекращение деятельности (ликвидация) или реорганизация народной дружины и штаба народной дружины в Цивильском районе осуществляется органом  местного самоуправления  Цивильского района.