Социальные стипендии студентам, получающим государственную социальную помощь

Федеральным законом от 03.07.2016 № 312-ФЗ были внесены изменения в ч.5 ст.36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Если ранее государственная социальная стипендия назначалась студентам, имеющим право на получение государственной социальной помощи»,то с 1 января 2017 года она назначается студентам, получившим государственную социальную помощь, Указанная стипендия назначается со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.

Государственная социальная помощь малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан предоставляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее–Закон № 178-ФЗ). Законом № 178-ФЗ установлено, что государственная социальная помощь назначается гражданам при условии, если их доход ниже установленной величины прожиточного минимума и обусловлен объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих.

В соответствии с ч.8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения, не являются безработными.

Аналогичная позиция закреплена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.12.2016 № 1855-О, где указано, что установление такого регулирования обусловлено вытекающими из ч.2 ст. 17 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» особенностями организации образовательного процесса при освоении образовательной программы по очной форме обучения, который предполагает обязательность определенного объема занятий педагогического работника с обучающимися согласно федеральным государственным образовательным стандартам соответствующих уровней образования. Кроме того, обучающиеся, достигшие восемнадцати лет или получившие основное общее образование, имеют право на выбор формы получения образования, а в случае обучения в образовательных организациях – на выбор очной, очно-заочной или заочной формы обучения (п.1 ч.1 ст. 34 Закона №273-ФЗ).

Таким образом, само по себе наличие дохода ниже величины прожиточного минимума в связи с обучением в образовательной организации высшего образования не может быть отнесено к объективным обстоятельствам, не зависящим от гражданина, так как это противоречило бы действующему законодательству.

Учитывая изложенное, государственная социальная помощь может быть назначена при подтверждении условий для ее предоставления

Старший помощник прокурора                                                          Е.Ю. Максимов