Основные усилия подразделений милиции общественной безопасности были направлены на выполнение задач по предупреждению правонарушений и охране общественного порядка. Важнейшим профилактическим рычагом воздействия на преступность является административная практика. В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, рейдов выявлено административных правонарушений 7883 против 5195 (+ 51,7 %), за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности (нарушение правил торговли) 94 против 118 (-20,3 %), за мелкое хищение 12 против 14 (- 14,2 %), игорного бизнеса за правонарушения в сфере игорного бизнеса – 2 (АППГ – 2), за правонарушения по соблюдению правил благоустройства населённых пунктов и санитарно-эпидемиологического благополучия населения – 539 против 27 (+ 1896,2 %), в том числе по ст. 15 Закона Чувашии – 12 против 2 (+ 1000,0 %), ст. 17 Закона ЧР – 12 против 1 (+ 1100,0 %).
Взыскано наложенных штрафов 62,9 % против 68,8 % (- 8,5 %). В целях улучшения взыскания штрафов принимаются меры по взысканию наложенных штрафов по месту работы правонарушителей либо через судебных приставов. Злостные неплательщики привлекаются к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Всего привлечено 36 человек (АППГ – 5).
В целях борьбы с пьянством организовано взаимодействие подразделений и служб РОВД с заинтересованными ведомствами по выполнению Указа Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 года № 137 «О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства». Еще не в полной мере ведется наступательная работа по выявлению и пресечению противоправной деятельности, связанной с нелегальными оптовыми поставками алкогольной и спиртосодержащей продукции, незаконным ее производством. Проведено 328 проверок организаций, производящих и торгующих алкогольной продукцией. Внесено 1 предписание на аннулирование и приостановление лицензии. За нарушение антиалкогольного законодательства составлено административных протоколов 48 против 38 (+ 26,3 %), чем за АППГ, из них за изготовление, приобретение и хранение в целях сбыта спиртных напитков кустарного изготовления привлечено граждан к административной ответственности по ст. 16 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях 48 против 32 (+ 50,0 %). Наложено штрафа на сумму 158651 рублей (АППГ – 52300 руб.). Взыскано 83651 рублей (АППГ – 33500 рублей). Изъято самогона 39 литров на сумму 1410 рублей, браги 38 литров на сумму 1330 рублей, водки 30 литров на сумму 4900 рублей.
Принимаемые меры дали некоторые положительные результаты. В результате на 20,3% сократилось количество преступлений, совершённых пьяными с 64 до 51, но их доля выросла с 10,2 % до 14,7 %.
На профилактическом учете состоят 585 контролируемых лиц, из них 118 семейно-бытовых дебоширов, 138 хронических алкоголика, 150 ранее судимых, 52 условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы, 24 психически больных, за которыми осуществлялся профилактический контроль. За нарушений установленных приговором суда ограничений 22 осужденных привлечены к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. В результате принятых мер на 71,1 % снизилось количество совершенных преступлений ранее совершавшими преступления (с 433 до 125), а их доля с 68,8 % сократилась до 35,9 %.
Неработающими преступлений совершено 213 против 519 (- 58,9 %), в группе 58 против 383 (- 84,8 %).
Всего выявлено лиц, совершивших преступления 279 против 251 (+ 11,1 %), из них: женщин 38 против 31 (+ 22,5 %), лицами без постоянного источника дохода 158 против 139 (+ 13,6 %), в состоянии алкогольного опьянения 42 против 50 (- 16,0 %); ранее совершившими преступления 85 против 69 (+ 23,1 %), в группе 87 против 83 (+ 4,8 %).
Привлечено к уголовной ответственности лиц (направлено в суд) 264 против 245 (+7,7%), освобождены от уголовной ответственности (прекращено по нереаб. основаниям) 15 против 6 (+ 150,0 %).
Проводилась работа по профилактике и предупреждению преступлений в быту. В целях профилактики и предотвращения преступлений в быту применялись превентивные статьи уголовного кодекса и закона Чувашии об административных правонарушениях. Выявлено умышленных причинений лёгкого вреда здоровью 33 против 47 (- 29,8 %), угроз убийств 34 против 12 (+ 183,3,0 %), административных правонарушений за семейно-бытовое дебоширство по ст. 19. Закона Чувашии об административных правонарушениях граждан 65 против 55 (+ 18,1 %).
Тем не менее, принятые меры не были достаточны, в результате произошёл рост убийств на 100,0 % с 2 до 4, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 66,7 % с 3 до 5, умышленных причинений средней тяжести вреда здоровью - на 100,0 % с 6 до 12.
В быту совершено преступлений ранее судимыми 36 против 21 (+ 71,4 %), пьяными 17 против 33 (- 48,5 %), неработающими 70 против 47 (+ 48,9 %), несовершеннолетними 3 против 2 (+ 50,0 %), в группе 3 против 3.
В быту совершено убийств ранее судимыми 3 против 2 (+ 50,0 %), пьяными 2 против 1 (+ 100,0 %), неработающими 5 против 1 (+ 400,0 %).
Предупреждение имущественных преступлений. В целях улучшения деятельности отдела в предупреждении краж с объектов хранения товарно-материальных ценностей в истекшем периоде проводились обследования на предмет технической укреплённости, обеспечения пожарно-охранной сигнализацией и введения сторожевой охраны с вручением предписаний и сроков устранения выявленных недостатков. Всего объектов хранения товарно-материальных ценностей 230, из них магазинов - 125, киосков – 20, объектов общественного питания – 10, другие - 75. На данный момент 231 магазина и 11 предприятий общественного питания имеют лицензию на торговлю спиртными напитками. Обследовано 230, по выявленным недостаткам внесено 172 предписаний, почти во всех крупных магазинов установлены железные двери, 230 объектов заблокированы СХВ, из них 16 заменены новыми и обеспечены пожарной сигнализацией.
Недостаточно принимаются меры по лишению лицензии на торговлю спиртными напитками торговым организациям, которые не обеспечивают сохранность своего имущества.
Под охраной вневедомственной охраны находилось объектов различной форм собственности 74 против 63 (+ 17,4 %), чем за АППГ, особо важных объектов 5 против 4 (+ 25,0 %), торговых точек 31 против 30 (+ 3,3 %). Также охраняются обособленных помещений 43 против 37 (+ 16,2 %), из них квартир 24 против 16 (+ 50,0 %). Принято в текущем периоде новых объектов под охрану 14 против 10 (+ 40,0 %), квартир граждан 4 (+ 100,0 %), торговых точек 3 против 8 (- 62,5 %). Проинспектировано объектов 139 против 102 (+ 36,27 %). С охраняемых объектов краж не допущено.
Состояние преступности несовершеннолетних. Всего по штату в группе по делам несовершеннолетних ОВД Цивильского района 4 человека. Штат заполнен. Приказом МВД Чувашской Республики № 84 л/с от 23.06.06 на должность инспектора по делам несовершеннолетних группы по делам несовершеннолетних назначен 4-ый сотрудник, который с сентября 2006 года приступил к выполнению своих должностных обязанностей.
Группой по делам несовершеннолетних ОВД Цивильского района во взаимодействие с участковыми уполномоченными милиции и учебными заведениями проводится определенная работа по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Принимаются организационные и практические меры, направленные на стабилизацию криминогенной обстановки в подростковой среде, по укреплению взаимодействия с заинтересованными субъектами профилактики и другими службами ОВД по улучшению профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Всего на профилактическом учете в ПДН ОВД Цивильского района состоит 78 несовершеннолетних, их них: осужденных за совершение преступлений – 18, по ст. 24 ч.1 п. 2 УПК РФ - 22; обвиняемые за совершение преступлений – 11; иные – 27. Взято на учёт в текущем периоде 54 несовершеннолетних (АППГ – 70). С ними проводится индивидуально-профилактическая работа, они инспекторами ПДН совместно с представителями УИИ и членами КДН посещаются по месту жительства, по месту учебы, проверяются в ночное время. Совместно с органами образования решается вопрос об организации досуга во внеурочное время несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН. Несовершеннолетние с «трудным» поведением направляются на консультацию к психологу в центр психолого-педагогической помощи. 10.08.06. с несовершеннолетними, состоящими на учете и наиболее склонными к совершению преступлений, с целью профилактики проведена экскурсия в ФГУ ИЗ-21/2 г. Цивильск. Организуются проверки торговых точек на факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Несовершеннолетние, злоупотребляющие спиртными напитками направляются на консультацию к врачу-наркологу (13 направлений).
Привлечено к административной ответственности подростков 41 против 21 (+ 95,3 %), из них за мелкое хищение 3 (+ 100,0 %), мелкое хулиганство 8 против 7 (+ 14,3 %), за употребление спиртных напитков по ст. 20.20. КоАП РФ 27 против 14 (+ 92,8 %).
Выявлено и привлечено взрослых к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) 99 против 116 (- 14,6 %), вовлечение несовершеннолетних в употреблении спиртных напитков 2 против 1 (+ 100,0 %). Собрано и направлено в прокуратуру района 10 материалов на лишение родительских прав, выявлено и направлено 18 несовершеннолетних в ЦВСНП МВД Чувашии.
Всего в учебных заведениях с профилактическими беседами выступили 67 раза, в том числе 1 раз в трудовом коллективе, 5 раз в СМИ.
В результате принятых мер профилактического характера в ДОЛ «Звездный» и «Солнечная долина» в дежурной части Цивильского РОВД не зарегистрировано ни одно заявление о происшествии либо преступлении. В лагерях проведено 26 бесед профилактического характера на различную тематику. ПДН было организовано дежурство по ООП во время проведения родительских дней и последних вечеров. В августе все школы района были проверены на техническую укрепленность и антитеррористическую устойчивость, выявлены недостатки и внесены предложения по усилению охраны учреждений образования.
В целях усиления профилактической работы среди учащейся молодежи за учебными заведениями г. Цивильск и Цивильского района приказом начальника ОВД Цивильского района № 131 от 26.09.06. закреплены ответственные сотрудники с обязанностью ежемесячно выступать в закрепленных учебных заведениях.
В результате проведенных оперативно-профилактических мероприятий удалось добиться некоторых позитивных тенденций по ряду приоритетных направлений. Не допущено убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбоев, хулиганств, изнасилований, неправомерных завладений АМТС, хулиганств, преступлений, предусмотренных ст.ст. 222, 228, 234 УК РФ, совершенных несовершеннолетними. Не совершено преступлений в состоянии алкогольного опьянения.
Однако, несмотря на принимаемые меры, криминогенная обстановка в подростковой среде остается сложной. Всего за 10 месяцев 2006 года совершено 47 преступлений против 33 (+ 42,4 %), из них небольшой тяжести 9 против 10 (- 10,0 %), средней тяжести 24 против 15 (+ 60,0 %), тяжкие 14 против 8 (+ 75,0 %). На 52,4 % увеличилось число краж с 21 до 32, вымогательств – на 100,0 % с 0 до 1, причинение средней тяжести вреда здоровью - на 100,0 % с 1 до 2, умышленного причинения легкого вреда здоровью - на 100,0 % с 1 до 2, грабежей – на 33,3 % с 3 до 4, мошенничество – на 100,0 % с 0 до 1.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 50,0 % увеличилось количество преступлений совершенных в группе с 12 до 18, из них только несовершеннолетними - на 57,1 % с 7 до 11, в смешанной с участием несовершеннолетних – на 166,7 % с 5 до 7.
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления 38 против 35 (+ 8,5 %), из них учащиеся 24 против 19 (+ 26,3 %), учащиеся школ 18 против 5 (+ 260,0 %), ПТУ - 1 против 7 (- 85,7 %), студенты - 1 против 3 (- 66,7 %), не учатся - 7 против 2 (+ 250,0 %). Несовершеннолетними, ранее совершавшими преступления, совершено преступлений 6 против 4 (+ 50,0 %), состоящими на оперативном учете 2 (+ 100,0 %), на учете в ПДН - 2 (+ 100,0 %).
В целях дальнейшего недопущения роста преступности в подростковой среде необходимо усилить взаимодействие подразделений ОВД Цивильского района и всех субъектов профилактики по противодействию безнадзорности, беспризорности среди несовершеннолетних. Учебным заведениям рекомендовать организацию внеклассного досуга учащихся.
Обеспечение безопасности дорожного движения. На 11,9 % произошло увеличение аварийности на дорогах, всего зарегистрировано дорожно-транспортных происшествий с 67 до 75. Получивших ранения в результате ДТП увеличилось на 14,8 % с 94 до 108, погибших сократилось - на 24,0% с 25 до 19.
Возбуждено уголовных дел за нарушение ПБД и эксплуатации транспортных средств 16 (АППГ - 16). Окончено дел с направлением в суд 14 против 5 (+ 180,0 %), приостановлено 4 против 5 (- 20,0 %), раскрываемость составила 77,8 % против 50,0 % (+ 27,8 %).
Анализ показывает, что основными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий являются – это нарушение правил обгона, скоростного режима, нарушение правил пешеходами. Основные виды ДТП являются наезды на пешеходов и столкновения.
В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий проведен 61 рейд по обеспечению БДД, в результате проведенных рейдов выявлено административных правонарушений в области дорожного движения 3391 против 3521 (- 3,6 %), за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии привлечено к административной ответственности 69 против 77 (- 10,3. Проведено 44 плановых проверок АТП с вынесением 55 предписаний. Привлечено к административной ответственности 16 должностных лиц. Также обследовано 69 автодорог, выдано 76 предписаний, составлено 15 административных протоколов в отношении должностных лиц.
Необходимо принятие неотложных мер по повышению влияния службы ГИБДД на обеспечение выполнения правил, норм и стандартов, действующих в этой сфере. Нужно усилить контрольно-надзорную деятельность службы безопасности дорожного движения на объектах транспортного комплекса. Необходимо продолжить решительную борьбу с нарушителями правил дорожного движения, особенно с пьянством среди водителей. Ужесточить требования к руководителям автотранспортных предприятий и дорожных служб за техническое состояние транспортных средств и обеспечение надлежащих дорожных условий, а также проводить постоянные занятия во всех учреждениях по знанию правил дорожного движения и ответственности за их нарушение.