2002-й год был насыщен большими событиями в жизни республики и района. Во-первых, району исполнилось 75 лет, этой дате посвящалось много мероприятий. С рабочими визитами в районе побывали Президент республики Н.В. Федоров, Председатель Кабинета Министров Н.Ю. Партасова, ряд министров Чувашской Республики и даже министры Российской Федерации.
Истекший год можно охарактеризовать как год позитивного продвижения вперед. Немало сделано по жилищному и дорожному строительству, газификации населенных пунктов, увеличению объемов розничного товарооборота, повышению уровня налоговых поступлений. Снизилась задолженность за потребленные топливно - энергетические ресурсы бюджетных организаций, за коммунальные услуги работникам образования, здравоохранения и культуры. Выбранный путь экономического оздоровления района оказался верным и уверенным. В районе обеспечена относительная стабилизация финансового положения. Если год начинали с огромной кредиторской задолженностью более 15 млн. рублей за энергоносители, то к концу года этот долг остался на уровне 0,643 млн. рублей. В бюджетной сфере практически нет долгов по заработной плате, своевременно выдаются пенсии и пособия. Улучшились показатели работы в основных отраслях экономики, благодаря чему в бюджет района больше поступило налоговых отчислений. Это позволило дополнительно поддержать как бюджетную сферу, так и другие отрасли экономики.
За 2002 год в консолидированный бюджет района поступило доходов в сумме 139,8 млн. рублей, что составило 99 процентов к уточненному плану. Расходная часть бюджета выразилась цифрой 138,5 млн.рублей, это 97,9 процента к предусмотренному. Району выделено из республиканского бюджета 111,7 млн. рублей, или 98,85 процента к плану. Собственных средств поступило 28,1 млн. рублей. Обеспечено выполнение заданий по налогам на прибыль, доходы с физических лиц, с продаж, за пользование недрами, госпошлине и т.д.
Из бюджета района направлено на:
- содержание аппарата управления 8 млн. рублей (100% к плану);
- образование 54,4 млн. рублей (98,6%);
- здравоохранение 26,1 млн.рублей (100%);
- культуру 6,76 млн.рублей (100%);
- социальную политику 14,5 млн. рублей (95,95%)
Итоги социально-экономического развития района показывают, что в промышленности происходят позитивные перемены. Объем промышленной продукции в 2002 году составил 138 млн.рублей, что составило 112,7 процента к уровню 2001 года. Индекс физического объема промышленной продукции равен 106,2 процентам. Из 13 промышленных предприятий 11 обеспечили рост выпуска продукции. Значительных темпов роста объемов производства достигнуты на РГУП "Кирпичный завод "Цивильский", на 45,8 процента, ООО ЦПК "Пищевик" (41,7 процента), РГУП "Цивильский ветсанутильзавод" (32,1 процента), ЭОЗ "Цивильскхмельмаш" (30,5 процента). В течение года стабильно работали ОАО "Молочный завод "Цивильский", РГУП "Цивильский издательский дом", ООО "Хлебокомбинат Цивильского райпо", ЗАО "Чурачикский завод ЖБИ". Следует отметить, что ежегодно увеличивается производство сборного железобетона, стеновых материалов, цельномолочной продукции, хлебобулочных изделий. Но нас беспокоит нестабильное положение в РГУП "Цивильский пенькозавод" и МУП ССК "Цивильский". Объем промышленной продукции в МУП ССК "Цивильский" сократился на 17,4 процента, в РГУП "Цивильский пенькозавод"- на 64,1 процента. Выпуск кирпича уменьшился на 25,4 процента, пеньковолокна – на 47,3 процента. Аналогичное положение и на крахмалзаводе. Здесь после двухгодичного простоя восстановлена линия производства крахмала, приобретены необходимые запасные части. В настоящее время на заводе новое руководство принимает меры по выпуску продукции, за 2002 год произведено 18 тонн сухого крахмала. На промышленных предприятиях потребительских товаров произведено на 37,2 млн. рублей, что на 17,8 процента больше позапрошлогоднего уровня. Винно – водочной продукции произведено на 4,7 млн. рублей, что на 75 процентов больше уровня 2001 года. В условиях рыночной экономики нужно обращать больше внимания на малое предпринимательство, так как оно является одним из главных факторов достижения экономической независимости людей. В настоящее время в районе зарегистрировано 67 предпринимателей, отнесенных к сфере малого бизнеса, но из них только 44 занимаются той или иной деятельностью. Производственной деятельностью занимается лишь 12 предпринимателей, их доля невелика. В основном малые предприниматели занимаются торгово – закупочной деятельностью. Хотелось бы, чтобы в дальнейшем малое предпринимательство занималось производством потребительских товаров, что необходимо в рыночных отношениях для создания конкуренции другим товаропроизводителям и для организации новых рабочих мест. С этой целью необходимо изыскать дополнительные меры для поддержания предприимчивых людей, готовых честно работать в районе, заниматься переработкой сырья, развитием современной пищевой промышленности, восстановлением народных промыслов, созданием на автодорогах современных сервисных центров. В этом направлении определенная работа ведется, но этого недостаточно. Доля занятых на малых предприятиях людей в общей численности работающих сократилась на пол процента и составляет 3,5 процента. Количество индивидуальных предпринимателей на начало года составляет 686 человек, 97 процентов или 667 человек занимается торгово – закупочной деятельностью, 19 человек (3%) – крестьянско – фермерским хозяйством. В последние годы с целью оказания государственной поддержки малого предпринимательства предусмотрены средства в республиканском бюджете в виде субсидирования банковских кредитов.
Уровень жизни населения во многом зависит от состояния торгового и бытового обслуживания. В районе принята программа развития потребительского рынка на 2001-2003 годы, основными целями которой являются: стабилизация и дальнейшее развитие и совершенствование отрасли торговли, общественного питания и оказание платных услуг, наиболее полное удовлетворение потребностей населения, укрепление и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке, поддержка и развитие социально значимых торговых и бытовых услуг, обеспечение защиты прав потребителя на потребительском рынке. В 2002 году оборот розничной торговли с учетом экспертной оценки составил 217 млн. рублей, что составил 120,9 процента к уровню 2001 года, а оборот общественного питания – 12,6 млн.рублей, что на 17,5 процента больше позапрошлогоднего показателя. Сфера услуг общественного питания в районе развивается за счет райпо и частных предпринимателей. В прошлом году открыты ресторан "Приличный" при Цивильском райпо на 60 посадочных мест, кафе "Санда" на 48 мест, закусочная "Ентеш" на 8 посадочных мест. В настоящее время в районе 113 предприятий розничной торговли и 60 предприятий общественного питания.
Оказанием платных услуг населению в районе занимаются ООО "Дом быта", МУП "ПОЖКХ", райпо, МУП "Орбита", рынки и частные предприниматели. Объем платных услуг за прошлый год составил 29,7 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 10,2 процента больше уровня 2001 года. Если в 2001 году в расчете на одного человека оказано платных услуг на 538 рублей, то в 2002 году эта цифра равна 811 рублям. В последние годы появились условия для развития широкого спектра услуг, оказываемых населению. В прошлом году частными предпринимателями организовано предоставление услуг по ремонту обуви, открыты парикмахерские и фотографии. При ООО "Дом быта" открыт дополнительный пункт приема заказов на ремонт и изготовление трикотажных изделий, пошив и ремонт швейных изделий, ремонт обуви, обмен шерсти на валенки. Но пока низок уровень оказания платных услуг населению в сельской местности.
Уровень жизни населения в первую очередь зависит от размеров оплаты труда. Среднемесячная заработная плата в прошлом году в среднем по району составила 1645 рублей, в 2001 году она равнялась 1118 рублям, рост на 47,1 процента. В отраслях экономики: в промышленности среднемесячная оплата труда составила 1280 рублей, увеличение 63,5 процента, в связи –2945 рублей (41,9%), строительстве- 2925 рублей (60,7%), торговле – 1775 рублей (15,9%), ЖКХ –1795 рублей (35,7%), здравоохранении – 1799 рублей (88,8%), образовании – 1410 рублей (76,3%), культуре – 1285 рублей (77,7%). Самая низкая зарплата в сельском хозяйстве – 865 рублей, что почти в 2 раза ниже среднерайонного показателя, хотя она и выросла к уровню 2001 года на 228 рублей или на 35,8 процента. В целом среднемесячная зарплата в 1645 рублей устраивать нас не может, так как она только на полтора процента выше прожиточного минимума по республике, в соглашении, подписанном между главой администрации района и Кабинетом Министров этот показатель равен 1990 руб. На начало года задолженность по выплате заработной платы составила 5 млн.26 тыс.рублей, 86,2 процента которой падает на сельхозпредприятия. В конце прошлого года предпринимались меры по ее сокращению и в течение декабря задолженность по зарплате сокращена на 774 тыс. рублей или на 13,4 процента.
Истекший год был для работников сельского хозяйства сложным и напряженным из-за трудных погодных условий. Несмотря на имевшиеся трудности, труженики полей собрали 35680 тонн зерна в амбарном весе, или по 20,2 центнера с гектара. В производстве зерна лучшие показатели у СХПК "Гвардия" и "Правда" – 37,6 и 36,8 центнера с гектара. В то же время в ряде хозяйств урожайность зерна составила менее 10ц с гектара, это хозяйства "Новый Путь", "Путь Ильича", "Маяк", "Дружба", где собрано зерна лишь по 7,2-9,9 ц/га. Валовый сбор картофеля составил 3781 тонна, урожайность его- 85,9 центнера с гектара. Нас беспокоит сокращение площадей под картофелем, в прошлом году они составили 440 гектаров или чуть более одного процента всех посевных площадей. Картофель всегда являлся выгодной культурой, в хозяйствах достаточно подвалов и хранилищ для его сохранения вплоть до весенней реализации. Поэтому управлению сельского хозяйства и руководителям хозяйств необходимо сделать из этого правильные выводы и в текущем году значительно расширить картофельные поля. То же можно сказать и про сахарную свеклу, она занимала только 56 гектаров, урожайность также невысокая - 67 центнеров с гектара. К числу рентабельных в востребованных культур можно отнести и овощи, к возделыванию которых также ослабло внимание.
В хозяйствах района в прошлом году собрано 57,4 тонны хмеля, его урожайность составила 6 центнеров с гектара. Значительное сокращение площадей хмельников вызвано нерентабельностью возделывания невостребованного хмеля. К сокращению площадей и снижению урожая привели изреженность хмельников, преобладание различных сортосмесей и несвоевременное выполнение агротехнических мероприятий. От этого страдает и качество хмеля, что ведет к сокращению объемов его реализации. В январе текущего года в республике принята программа "Хмель Чувашии на 2003-2005 годы", по которой перед нашим районом поставлена задача получить в 2003 году не менее 87,7 тонн хмеля при средней урожайности 7,5 ц/га сухого хмеля на площади 117 гектаров. В этих целях необходимо восстановить имеющиеся хмельники, ликвидировать изреженность насаждений и произвести сортосмену старовозрастных плантаций. Жизнь показывает, что нужно вернуться к старой и доброй традиции – семейному подряду при возделывании хмеля.
Урожайность любой сельскохозяйственной культуры зависит от качества семенного материала и уровня агротехники. Из имеющихся 41,5 тыс. центнеров семян зерновых и зернобобовых культур кондиционными являются 33,5 тыс. центнеров, или 84 процента. Из этого количества семян требованиям I и II класса отвечает 51 процент. В хозяйствах "Цивильское", "Правда", "Гвардия", "Рассвет", ОПХ "Колос", Агрофирма "Букет Чувашии", "Дружба", "Знамя" и сельхозтехникуме работают 15 звеньев по очистке семян, а в СХПК "Прогресс", "Унга", "Сявал" к этой работе не приступили. Настораживает то, что в хозяйствах "Прогресс", "Сявал", "Унга", "Путь Ильича" и сельхозтехникуме не хватает семян, их заготовлено только на 30-80 процентов к потребному количеству. Руководителям этих хозяйств совместно с агрономической службой управления сельского хозяйства необходимо принять экстренные меры по закупке недостающего количества семян.
Осенью под урожай текущего года посеяны озимые культуры на площади 5800 гектаров, зябь поднята на площади 13,6 тыс. гектаров, что составляет 62 процента. В ряде хозяйств этот показатель равен 8-20 процентам, что приведет в большим затруднениям во время весенне-полевых работ. Вызывают тревогу площади, оставляемые под черным паром, на текущий год под таковыми планируется оставить более одной четверти всех посевных площадей, а в отдельных хозяйствах - почти половина. Что же получается, где оптимальные предложения? Под видом черного пара эти площади выводятся из пахотных земель и превращаются в рассадники сорняков. Поэтому при принятии планов проведения весенне-полевых работ нужно внести коррективы по наиболее полному и эффективному использованию пахотных земель, обращая внимание на расширение площадей под многолетними травами за счет уменьшения площадей под черным паром.
По выполнению мероприятий по защите растений от вредителей, болезней и сорняков в прошлом году проведено химзащиты посевов на площади 3531 гектар, химпрополки –8625 гектаров. Агрохимические работы по улучшению плодородия почв выполнены на площади 3419 гектаров на сумму 2 млн.231,8 тыс.рублей. На текущий год предусмотрено выполнить эти мероприятия на площади 3126 гектаров на сумму 2 млн.419 тыс.рублей, в том числе: известкование – 1663 гектаров, фосфоритование – 741 гектар, каливание – 722 гектара.
Из-за дороговизны и невозможности приобретения минеральных удобрений в достатке, для восполнения питательных веществ в почве необходимо увеличить вывоз и внесение органических удобрений на поля за счет имеющихся мощностей ГУП "Цивильская сельхозхимия" не менее 100 тыс. тонн в текущем году. В прошлом году органики внесено 23 тыс. тонн, тогда как в Моргаушском районе – 100 тыс. тонн, в Чебоксарском – более 200 тыс. тонн. В хозяйствах района достаточно навоза, многие хозяйства уже много лет его не вывозят на поля, так что нынче постараться максимально очистить территории ферм от накопившегося навоза.
Я должен высказать слова благодарности в адрес животноводов. Они ежедневно заняты тяжелым трудом, их условия работы не просты. Животноводческие помещения стареют, меньше стали говорить о механизации и автоматизации, на фермах растет доля ручного труда. Несмотря на это, животноводы района завершили 2002 год с неплохими результатами. Производство мяса по сравнению с 2001 годом увеличилось на 5,2 процента и составило 1906 тонн. Следует отметить, что в ОПХ "Броневик" производство мяса увеличилось на 152 процента, агрофирме "Букет Чувашии" – на 124, СХПК "Булдеевский" – на 71, СХПК "Спутник" – на 61 процент. Такого результата эти хозяйства добились за счет повышения среднесуточных привесов КРС и свиней.
Несмотря на принимаемые меры, в целом не сумели поправить дела в свиноводстве. Поголовье свиней уменьшилось на 1241 голову или на 9 процентов и составляет на начало года 12572 головы. Большое снижение поголовья свиней допущено в СХПК "Восход" – на 2329 голов, в СХПК "Богатырь" – на 208 голов. В то же время в ОПХ "Колос" поголовье свиней увеличилось на 478 голов, если помните, здесь за первое полугодие было большое сокращение поголовья свиней. Также на 230 голов увеличилось поголовье свиней в ОПХ "Броневик", на 120 голов – в СХПК "Правда". Настораживает то, что уменьшились показатели по воспроизводству стада свиней, в прошлом году поросят получено на 4533 головы меньше, чем в 2001 году. На одну основную свиноматку получено лишь 10,2 поросенка против 12,6 в 2001 году. В СХПК "Восход" этот показатель составил только 6,4 поросенка. Руководству этого головного предприятия по производству свинины следует сделать из этого соответствующие выводы.
За последние два года в районе имеет место тенденция повышения производства молока. В прошлом году его произведено 8617 тонн, что на 16,5 процента больше уровня 2001 года, и на 24,8 процента больше показателя 2000 года. Заметно повысились удои в хозяйствах "Броневик", "Спутник", "Букет Чувашии", "Правда", "Рассвет", "Знамя", и "Булдеевский". В то же время в сельхозтехникуме производство молока упало на 16 процентов, а в ЗАО "Цивильское", СХПК "Тиуши" и "Путь Ильича" – от 6 до 3 процентов.
По району удой молока на фуражную корову составил 2930 килограммов, это на 19,3 процента выше уровня 2001 года. Наивысший показатель по удою в ОПХ "Хмелеводческое"- 4663 килограмма, в ОПХ "Броневик" – 4182 килограмма, СХПК "Память Ульянова" – 3824 кг, ОПХ "Колос" – 3722 кг, "Букет Чувашии" – 3711 кг, "Гвардия" - 3487 кг. Пять хозяйств по удоям не дошли уровня 2000 кг, это СХПК "Тиуши", "Сявал", "Спутник", "Коммунар" и "Путь Ильича".
Сейчас у животноводов самый ответственный период, идет завершающая стадия зимовки общественного скота. Зима всегда предъявляла высокие требования, а нынче – особенно. Это связано с тем, что из-за сложных погодных условий прошлого лета не было заготовлено достаточное количество кормов, да и зима выдалась суровая. Несмотря на объективные трудности, во многих хозяйствах принимаются меры по организованному проведению зимовки общественного скота. Но в отдельных хозяйствах, как СХПК "Путь Ильича", "Сявал" и некоторых других положение складывается очень тяжелое из-за нехватки кормов. Да и частые отключения электроэнергии нередко осложняют положение на местах. Из года в год проводить сельскохозяйственные работы становится труднее из-за старения машинно-тракторного парка, нехватки средств для его обновления и приобретения ГСМ, запчастей, минеральных удобрений и средств защиты растений. Но все таки земледельцы и животноводы не опускают руки и относятся к своей работе с чувством высокого долга.
В небольших хозяйствах нет нормальных условий для ремонта техники, поэтому качество ремонта оставляет желать лучшего. Недавно по этому поводу состоялся серьезный разговор инженерно - технических работников хозяйств и руководства ЭОЗ "Цивильскхмельмаш". Это предприятие также испытывает финансовые трудности и не может создать базу запасных частей, как было раньше. В настоящее время ЭОЗ "Цивильскхмельмаш" выиграл тендер и прошел конкурс проведения в 2003 году капитального ремонта тракторов ДТ-75 для создания вторичного рынка техники и поставки ее сельхозтоваропроизводителям на условиях лизинга. Поэтому многие хозяйства дали согласие на ремонт тракторов ДТ-75. Нужно искать и другие пути, для этого имеются резервы и ресурсы. Например, за счет республиканского бюджета, направляемых на субсидирование процентных ставок по коммерческим кредитам, хозяйствами района на весенне – полевые и уборочные работы прошлого года освоены кредиты напрямую от банков в сумме 12 млн.559 тыс. рублей. Из этих средств на 4 млн. 919 тыс.рублей приобретено 4 комбайна: ЗАО "Цивильское" приобрело зерноуборочный комбайн ДОН-1500Б, СХПК "Булдеевский- СК-5 "Нива", СХПК "Правда" - СК-5 "Нива" и на 280 тыс. рублей – один трактор МТЗ-82, и 2 трактора ДТ-75, ОПХ "Колос"- кормоуборочный комбайн ДОН-680. Всего хозяйствами района в 2002 году - приобретено 4 зерноуборочных комбайна, 3 трактора МТЗ-82 и 3 трактора ДТ-75, 3 пресс-подборщика, 5 сеялок и 7 косилок "Волга-2".
В целях своевременного приобретения материально-технических ресурсов для проведения весенне – полевых работ 2003 года правительством республики выделены льготные кредиты в сумме 9 млн. 200 тыс. рублей. Но положение дел в аграрном секторе района накануне весенне – полевых работ сложилось крайне сложное, так как указанный кредит могут получить только хозяйства с положительным балансом.
Из года в год острее ощущается нехватка механизаторских кадров в сельхозпредприятиях. В прошлом году были организованы курсы по подготовке трактористов, которые завершили 15 человек, и лишь 6 из них остались работать в хозяйствах района. И нынче могут возникнуть серьезные проблемы с кадрами во время весенне – полевых работ, поэтому управлению сельского хозяйства в оставшееся до весны время необходимо принять в этом вопросе экстренные меры. В последние годы во многих хозяйствах проявляется недостаток как главных специалистов, так и руководителей среднего звена. Это тревожный симптом.
Сегодня в сельхозпредприятиях работает 3213 человек, их количество за год убавилось на 11 процентов. Задолженность по выплате заработной платы по сельскохозяйственным предприятиям за прошлый год выросла на 3 процента и составляет сегодня 4 млн.83 тыс.рублей. Долги по зарплате в хозяйствах "Луч", " Коммунар", "Знамя", "Сявал", "Тиуши" и сельхозтехникуме превышают два месяца. В 11 хозяйствах района тарифная ставка не соответствует принятой Постановлением Правительства РФ и ниже положенных 450 рублей.
Одним из приоритетных направлений в развитии района является дальнейшее расширение строительной индустрии. За последние два года в районе введено основных фондов в объеме 101 млн.рублей, вложено инвестиций в основной капитал района 157 млн. 800 тыс. рублей. Подрядными организациями района обеспечено выполнение работ в объеме 47,1 млн. рублей, темп роста выполненных работ в 2002 году по сравнению с 2001 годом в сопоставимых ценах составил 13,7 процента. За два года введено в строй жилые дома общей площадью 23700 квадратных метров, в том числе два 60-квартирных и 24 –квартирный дома в г.Цивильск. В государственной инвестиционной политике одним из приоритетов считается увеличение строительства жилья с использованием ипотечного жилищного кредитования. В течение двух лет 43 жителя района получили 4 млн. 300 тыс. рублей ипотечного кредита на строительство и приобретение жилья. С использованием кредита введено жилья 751,5 квадратных метра. За этот период по газификации населенных пунктов района освоено капитальных вложений по всем источникам финансирования на сумму 34,4 млн.рублей, принято в эксплуатацию 77,5 километра газораспределительных сетей, газифицировано 956 домов. Если в2001 году сдано в эксплуатацию 31,3 км газовых сетей, подключено к природному газу 450 домов, то в прошлом году – соответственно 46,2 км и 506 домов.
Завершена полная газификация деревень Первое Чемерчеево, Янзакасы, Байгеево, Шордауши, Вурумсют, Первое Семеново, Сюлескеры, Унгасемы, Верхняя и Нижняя Шорсирма, Старое и Новое Акташево, Тиньговатово, Вурманкасы, Хорнвары, Первое Степаново, пос. Молодежный. Итого за два года газораспределительные сети проложены к 20 населенным пунктам. Если вспомнить историю газификации в районе, то к концу 1998 года была газифицирована 31 деревня, что составило 22,5 процента всех деревень. В 1999 году добавились 5 деревень, в 2000 году –3, а в 2001 году – уже 9 деревень, в прошлом году 11 деревень. На начало этого года природный газ горит в 59 населенных пунктах, или газифицировано 42,75 процента всех деревень района. Темпы строительства газораспределительных сетей выросли в два раза, используются разные формы финансирования, из-за чего образовалась большая задолженность за выполненные работы по газификации. На начало нынешнего года долги составили 11,2 млн. рублей, в том числе подрядным организациям –3,2 млн. рублей, населению 4 млн. рублей, сельхозпредприятиям – 4 млн. рублей. На нынешний год поставлены задачи очень большие, построить не менее 70 км газораспределительных сетей и газификация 650 домов. Основной фронт работы должен развернуться на Чурачикской стороне, так как в прошлом году вступила в строй Первостепановская АГРС.
За два предыдущих года в районе построено и реконструировано автомобильных дорог с твердым покрытием протяженностью 9 километров, отремонтировано 8 км 970 м. На строительство и ремонт дорог использовано капитальных вложений 20 млн.700 тыс. рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из сложнейших отраслей, чья деятельность связана с решением социальных задач по комплексному развитию и содержанию жилищного фонда, систем инженерного оборудования, бесперебойному функционированию этих систем и обеспечению населения водой, теплом, электроэнергией и другим коммунальным услугам.
Одной из сфер деятельности ЖКХ является эксплуатация и ремонт жилого фонда. Жилищный фонд МУП "Цивильское ПОЖКХ" составляет 127500 квадратных метров. Если на ремонт жилфонда в 2001 году израсходовано 137 тыс.рублей, то в 2002 году –476,8 тыс. рублей за счет собственных средств ПОЖКХ. Капитальный ремонт кровли произведен в 2001 году на сумму 421 тыс.рублей на площади 3194 квадратных метра, а в 2002 году –4551 квадратный метр на сумму 689 тыс. рублей. На ремонт водопроводов в 2001 году израсходовано 34 тыс.рублей, в прошлом году –405 тыс.рублей.
В районе 54 котельные различной мощности, из них на пригородном газе работает 18, на твердом топливе –35 и котельная Чурачикского завода ЖБИ, работающая на мазуте. В среднем на отопительный сезон требуется 3500 тонн каменного угля, 600 тонн топочного мазута и 6 млн. 602 тыс. кубических метров природного газа.
Как вы помните, в декабре 2001 года мы с вами приняли решение о передаче котельных ПОЖКХ ООО "Чуваштеплоэнергогаз". В течение 2002 года силами этой организации заменены 3 старых котла на новые. В СХПК "Знамя" установлена блок-модульная котельная и произведен ремонт подземной теплотрассы, в котельной СХПК "Коммунар" заменен котел, в пос. Опытный капитально отремонтирован один из двух котлов. Администрация района всегда уделяла и уделяет особое внимание на с. Чурачики, так как здесь часто случались критические ситуации по тепло – и водоснабжению. Исходя из этого, с энергетической компанией "ЗЭИМ-ЭСКО" заключен договор о строительстве блочно-модульной котельной для теплоснабжения с.Чурачики. В настоящее время ведется монтаж этой котельной, природный газ сюда уже будет в ближайшее время подведен. С пуском этой котельной в эксплуатацию надеемся на снятие с повестки дня острого вопроса теплоснабжения этого большого села, потому что ежегодно возникали трения между администрацией района и дирекцией завода ЖБИ, являющегося поставщиком тепла населению, из-за недоотпуска тепла в пределах 45-65 процентов к потребности, зачастую ввиду недостаточного выделения денег и других организационных мероприятий.
Объектом особого внимания являются наши ветераны, пенсионеры, малообеспеченные слои населения. На учете в управлении социальной защиты населения состоят 73 инвалида Великой Отечественной войны,258 участников ВОв, 118 вдов погибших участников ВОв, 459 вдов умерших участников войны, 5578 ветеранов труда, 54 реабилитированных лица, 5 человек, пострадавших от политических репрессий, 58 "чернобыльцев" и 111 участников афганской войны. Специалистами управления соцзащиты населения, центра социального обслуживания совместно с местными администрациями и ветеранскими организациями регулярно проводятся проверки условий жизни и соблюдения льгот, предусмотренных законодательством для отдельных категорий людей. Если в 2001 году в санаториях поправили здоровье 101 человек, то в прошлом году направлено 119 ветеранов, в т.ч. 20 инвалидов и 35 участников войны, 6 тружеников тыла, 5 вдов, 1 реабилитированный, 36 инвалидов общего заболевания, 17 участников ликвидации Чернобыльской аварии, еще 6 участников войны получили путевки через отделение фонда социального страхования. В прошлом году 13 человек, в том числе 11 инвалидов войны и 2 инвалида общего заболевания получили автомобили "Ока", в 2001 году такие автомобили получило 10 человек. Выделялась компенсация на транспортное обслуживание, на возмещение коммунальных услуг, на лекарственное обеспечение и зубопротезирование, эти суммы из года в год растут. Выделенные по федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" средства освоены полностью. Предоставлялись льготы для бесплатного проезда на транспорте, компенсации на продовольственные товары детям до 14 лет и другим категориям граждан.
В отделении социального обслуживания на дому на обслуживание принято 69 человек, в том числе 24 инвалида, их обслуживают 66 социальных работников. Есть при центре социального обслуживания населения отделение психолого – педагогической помощи семье и детям, работает телефон доверия. В трех сельских домах ветеранов и в доме ветеранов в г.Цивильск проживает 76 престарелых и инвалидов, для них проводятся запланированные мероприятия по организации досуга. Здесь имеется молельная комната, где систематически проводятся службы отцом Вячеславом и служителями Тихвинского женского монастыря. За прошлый год 172 человека получили звание "Ветеран труда", оказана материальная помощь 263 человек на сумму 65856 рублей. Продолжается прием документов на получение субсидий на твердые виды топлива и газ, за 2002 год принято 437 заявлений, по ним выплачено субсидий на сумму 478,6 тыс.рублей. Также ведется регистрация малоимущих семей, их за два года зарегистрировано 3816, сюда относятся и одиноко проживающие граждане. В 2002 году выплачено детских пособий 6 млн. 884 600 рублей на 7237 детей. За истекший год осуществлена выборочная проверка о доходах семьи у 132 получателей пособий в 19 организациях, при этом у 39 получателей пособий выявлено превышение среднедушевого дохода над величиной прожиточного минимум и им выплата пособий приостановлена. 2003 год Президентом ЧР Федоровым Н.В. объявлен "Годом семьи". Как же обстоит дело в районе по этому вопросу?
Нужно сказать, что нас несколько настораживает то, что уменьшается число многодетных семей, если на начало прошлого года их было 687, то к концу года осталось 624, в которых воспитывается 2042 ребенка до 18 лет. В то же время растет число неполных семей, год назад их было 681, сейчас –807, где воспитывается 1276 детей. В районе 138 семей с детьми – инвалидами и 73 опекунских семей. Таким семьям предоставляются определенные льготы, 161 ребенок из малообеспеченных семей поправили здоровье в санаториях и оздоровительных центрах.
Немало делается в районе по выполнению программ "Семья и "Дети Чувашии", проводятся мероприятия по различным праздникам с разными категориями людей.
В бюджетной сфере самой многочисленной является система образования, строящая свою деятельность на выполнение закона "Об образовании", президентских программ "Новая школа", "Сельская школа", республиканских программ "Одаренные дети", "Образование и здоровье детей" и других нормативных документов. В районе функционирует 28 общеобразовательных школ с числом учащихся 5312, 3 школы – интерната с контингентом 313 воспитанников. Часть учащихся первых классов СОШ №2 и Чурачикский СОШ из-за нехватки помещений обучается на базе дошкольных образовательных учреждений. По этой же причине 23 процента учащихся Чурачикской СОШ обучается во вторую смену. В школах района ведется контроль за обустройством выпускников 9 класса. Из 746 окончивших 9 класс в прошлом году в 10-й класс пошли 479 учащихся (64,2%), средние специальные учебные заведения поступили 140(18,8%), профессиональные училища –101(13,5), работают –14, не трудоустроены 8. В настоящее время во всех школах горячим питанием, охвачено 92 процента школьников. В ряде школ разработано два меню, одно - на сумму дотации, другое – с доплатой родительских взносов. Ощутимым подспорьем в организации горячего питания должна быть продукция с подсобных хозяйств. В смотре-конкурсе на лучшее подсобное хозяйство победитель районного конкурса Кокшакасинская ООШ в республике заняла второе место, получила компьютер. В республиканском конкурсе по санитарно – гигиеническому и физическому воспитанию учащихся и санитарному просвещению родителей СОШ пос. Опытный стала второй среди сельских, а СОШ №2- третьей среди городских общеобразовательных школ. Также школа - интернат глухих детей заняла 3 место в республике, участвуя в конкурсе "Школа года –2002" в номинации "Школа здоровья". Соответственно уменьшается и количество первоклассников. В рамках концепции модернизации российского образования в прошлом году начато реструктурирование сети сельских школ. В связи с этим в прошлом году Таткунашская начальная школа слилась с СОШ пос.Опытный, Нижнекибексинская СОШ реорганизована в основную, а Яндушская ООШ- в начальную. Основная причина здесь - их малокомплектность и неперспективность. В рамках этой концепции проводятся единый государственный экзамен, компьютеризация школ, реализуется программа "Школьный автобус " и т.д. За два последних года в школы района поступил 95 компьютеров и 1 проектор, а три базовые школы: Богатыревская, Чурачикская и СОШ п.Опытный получили автобусы для перевозки учащихся. Если в 2001 году в режиме единого государственного экзамена на "4" и "5" сдали математику 24 процента выпускников, то в прошлом году – 39,4 процента. Соответственно снизилось количество двоечников, с 17 до 11,4 процента. В отдельных школах результаты значительно выше, в СОШ п.Опытный на "4" и "5" сдали математику 73 процента выпускников, в СОШ №2 –62, в Поваркасинской СОШ-60 процентов. На "отлично" справились с математикой 24 выпускника из 461 (5,2%).
На базе района 191 выпускник сдали ЕГЭ по русскому языку, из них 84 процента получили "4" и "5". Неплохие результаты и по другим предметам, сданным учащимися по выбору. Но на фоне республики наши показатели не совсем утешительные: по химии 9-е место, географии – 14-е место, чувашскому языку – 17- е место, математике –24-е место, а по биологии –26-е место.
Отрадно то, что растет процент поступаемости в вузы, если в 1998 году в высшие учебные заведения поступило 30 процентов выпускников, то в прошлом году –33,3 процента, в том числе 22 процента выпускников сельских школ. Оправдали надежды медалисты, все 16 поступили в вузы.
Среди школьников проведено 14 предметных олимпиад с участием 657 учащихся, на уровне республики участвовало 42 ученика, из них 6 заняли призовые места. Два ученика участвовали во Всероссийской олимпиаде по экологии, один из них занял 6-ое место. Больше призовых мест на олимпиадах у СОШ №2 и СОШ п.Опытный.
Юные таланты не остаются без внимания, в прошлом году двум учащимся из СОШ п.Опытный и СОШ №1(Салмина Алла, Патшина Ольга) назначена именная стипендия Президента Чувашской Республики. Еще двум учащимся из СОШ №2 и Кокшакасинской ООШ (Лаврентьева Анна, Федоров Александр) назначена специальная стипендия за особую творческую одаренность.
И главой администрации района учреждена именная стипендия для одаренных учащихся, которую удостоились 13 учащихся общеобразовательных школ и два воспитанника ДЮСШ.
Несколько лет школы района участвуют в республиканском конкурсе "Лучшая школа года". В разных номинациях СОШ №2 заняла 2-ое место, школа-интернат №1 - 3-е место, а Кокшакасинская ООШ – 4-ое место.
Директор СОШ №2 Кузьмина Т.Г. стала победителем республиканского конкурса "Директор года – 2002" в номинации "Женщина и власть".
Несмотря на определенные трудности, в целом финансовое положение учреждений образования несколько стабилизировалось. На образование израсходовано 54 млн. 431 тыс. рублей, в том числе на 6 млн. 731,6 тыс. рублей погашены долги прошлых лет. Долгов по выплате заработной платы работникам образования в прошлом году не было. Появилась возможность укрепления материально – технической базы образовательных учреждений, приобретены холодильники для столовых, компьютеры, мебель и т. п. на сумму 2 млн. 226 тыс. 709 рублей.
Достаточно насыщенной была работа в области культуры. Проводимые мероприятия посвящались памятным и юбилейным датам в жизни района и знатных земляков. Основные даты – 75-летие района, 110-летие композитора и драматурга Федора Павлова, 90-летие Е.В.Шорниковой.
В районе действуют 56 клубных учреждений, 37 библиотек, 2 школы искусств, 3 передвижных клубных учреждения, краеведческий музей, кинозрелищное предприятие. В учреждениях культуры работает 174 работника, из них 32 имеют высшее образование, 56 – средне-специальное. В работе управления культуры приоритетным направлением считается сохранение и возрождение традиционной культуры и развитие народного творчества. Многие самодеятельные коллективы и отдельные исполнители принимали участие на республиканских конкурсах и фестивалях и становились лауреатами. Ежегодно проводятся праздники "Акатуй", "Ярмарка", "Ё=варни", "Масленица", дни администраций, дни города, районные фольклорные праздники, смотры, конкурсы и фестивали, где ярко проявляется талант и мастерство любителей сценического искусства. В декабре прошлого года прошел заключительный смотр художественной самодеятельности "Поет село родное", где приняло участие более 600 человек. Заключительным и итоговым стало празднование 75-летия района, где были представлены лучшие коллективы художественной самодеятельности, показавшие разножанровое профессиональное мастерство. Нужно отметить, что лучшими коллективами художественной самодеятельности признаны народный ансамбль песни и танца при Вурманкасинском ЦСДК, ансамбль "Цивиляночка", коллективы при Конарском СДК, ЦСДК п. Опытный, Чурачикском СДК, агитбригада передвижного клубного учреждения.
Нужно отметить, что культура будет работать, если будет нормальное финансирование. В прошлом голу удалось дополнительно выделить культуре 516 тыс. рублей, что направлено на ремонт отдельных клубных учреждений и на топливо. Сами работники культуры также не сидят сложа руки, ими заработано на спецсчете 210 тыс. рублей. За счет этих денег приобретено 8 магнитофонов, для РДК и Чурачикского СДК закуплено световое оформление, обновлено сценическое оформление в РДК и Вурманкасинском ЦСДК. Приобретено 24 сценических костюма для нескольких коллективов. Кинозрелищное предприятие на спецсредства приобрело телевизор, видеомагнитофон и экран. В декабре фонд культуры пополнился 7 двухкассетными магнитолами "Филипс", двумя магнитофонами-приставками и музыкальным центром, также приобретены компьютер и ксерокс на 55 тыс. рублей, огнетушители на 9 тыс. рублей и электрооборудование для РДК.
На текущий год на культуру выделено намного больше денежных средств, что позволит лучше использовать их на укрепление материально-технической базы учреждений культуры и поднять на качественно новый уровень культурное обслуживание населения.
Пока многие учреждения культуры не оправдывают своего предназначения, в них проводится мало мероприятий, в основном по праздникам, соответственно на этих территориях низок показатель вовлечения населения и в первую очередь молодежи в кружки художественной самодеятельности. Чем же тогда занимать молодежь, как использовать их энергию и азарт, как предостеречь от преступной направленности?
Один из ответов - заниматься спортом. В марте прошлого года вышел Указ Президента ЧР " О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике". По его выполнению в районе разработан план мероприятий и ведется определенная работа. В районе функционирует 67 спортивных сооружений, 36 плоскостных спортсооружений, 27 спортзалов, 3 стрелковых тира и бассейн. Физкультурно-оздоровительной и учебно-тренировочной работой занимается 47 штатных работников, в том числе 30 учителей физкультуры и 11 тренеров ДЮСШ. Неоднократно поднимался вопрос о введении штатов инструкторов-методистов по спорту в трудовых коллективах, но вопрос остался открытым. Эта проблема обсуждалась на заседании постоянной депутатской комиссии по вопросам социально-культурной деятельности, здравоохранению, образованию и обслуживанию населения, и комиссия пришла к мнению о необходимости введения штатов инструкторов-методистов по спорту в наиболее стабильных в финансовом отношении хозяйствах и предприятиях района и города. Неплохо обстоит работа по вовлечению молодежи и взрослого населения в занятия физкультурой и спортом в Ивановском, Чурачикском, Тувсинском, Староакташевском и Богатыревском сельсоветах и в городе. Районные команды участвуют в 40-50 первенствах и чемпионатах республики, самбисты и боксеры часто выезжают и за пределы республики. В прошлом году хороших результатов добились легкоатлеты, футболисты, самбисты, боксеры и лыжники. Но говорить о массовости участия преждевременно. Поставленная Президентом ЧР задача охватить физкультурой и спортом не менее 30 процентов населения пока остается мечтой. По многим вида спорта на соревнованиях участвуют одни и те же люди.
В районе принята Концепция развития здравоохранении на период до 2005 года, целью которой является улучшение здоровья населения, повышение качества оказания медицинской помощи населению в лечебно-профилактических учреждениях. Медицинским обслуживанием занимаются Цивильская ЦРБ, Чурачикская и Конарская участковые больницы, Мунсютская и Первомайская сельские врачебные амбулатории, 43 фельдшерско-акушерских пункта. В районе развернуто 336 коек, обеспеченность ими составляет 91,5 единиц на 10 тысяч человек, что на 0,8 пункта больше уровня 2001 года. Ежегодно набирает темпы стационар дневного пребывания, если в 2001 году в нем пролечилось 520 человек, то в прошлом году - уже 795. За прошлый год открыто 3 офиса врача общей практики: в Мунсютах, п. Конары и п. Опытный. На ремонтные работы учреждений здравоохранения использовано 3 млн. 246 тыс. рублей, оборудования закуплено на 1 млн. 787 тыс. рублей.
В районе растет обращаемость населения за медицинской помощью, в основном за счет увеличения приема в ЦРБ. Напряженной остается демографическая обстановка, заметен неуклонный рост общей смертности населения, за год этот показатель вырос почти на 10 процентов и достиг 19,2, когда по республике - 14,1. Хотя в прошлом году родилось на 34 ребенка больше, чем в 2001 году, всего 342, а умерло 704 человека. Ежегодно сокращается численность населения, тревожным является рост смертности трудоспособного населения. В структуре общей заболеваемости на первом месте заболевания органов дыхания, далее – заболевания органов кровообращения.
В последние годы немало внимания обращалось на укрепление материальной базы здравоохранения, но она на сегодня остается еще слабой. Не отвечает требованиям помещение противотуберкулезного диспансера, требуют ремонта здания инфекционного, дерматовенерологического, детского отделений ЦРБ. Нужно завершить строительство Чурачикской участковой больницы, отремонтировать Первомайскую СВА и ряд ФАПов.
В течение 2002 года оперативная обстановка в районе была относительно стабильной, обеспечено снижение преступности на 19,4 процента. Зарегистрировано всего 508 преступлений против 630 в 2001 году, но это не должно нас успокаивать, так как по линии милиции общественной безопасности совершено 250 преступлений против 212 в 2001 году. Настораживает то, что удельный вес тяжких и особо тяжких преступных посягательств составил в общей структуре 43,5 процента. В районе совершено 7 убийств, на 1 больше позапрошлогоднего, выявлено 4 случая изнасилования (в 2001 году было 3). Несколько уменьшилась раскрываемость преступлений, на 0,7 процента, она равняется 74,9 процентам.
На дорогах района произошло 84 дорожно-транспортных происшествия, что на 18 случаев больше, чем в 2001 году, в результате ДТП погибло 22 человека и 110 получило телесные повреждения разной степени тяжести. За нарушения правил дорожного движения привлечено к административной ответственности 6601 человек, в том числе за управление автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения 225 человек. В структуре преступлений 49,5 процента занимают кражи.
Хотя детская преступность сократились наполовину, она не дает повода для успокоения. Отдельные службы РОВД не полностью справляются с возложенными на них обязанностями. Много нареканий высказано в течение года о работе участковых уполномоченных милиции на совещаниях с главами и на других мероприятиях. Некоторые из УУМ неделями не бывают на закрепленных территориях, особенно по вечерам в выходные дни, когда в деревни наезжает городская молодежь. Низок коэффициент работы по выявлению лиц, производящих и реализующих незаконно спиртные напитки домашнего изготовления.
В истекшем году в районе произошло 83 пожара, или на 6 случаев больше позапрошлогоднего. Ущерб от пожаров составил 1 млн.813 тыс. рублей. Больше всех пожаров, или 60, произошло в жилом секторе. Основные причины: нарушение правил пожарной безопасности, неосторожное обращение с огнем, непотушенная сигарета, неисправные печи и дымоходы, детская шалость. В огне погибло 5 человек. В 10 случаях виновниками пожаров были люди в нетрезвом состоянии. Настораживает то, что за неполных два месяца текущего года на пожарах уже погибло 3 человека. Руководителям предприятий, главам сельских администраций нужно приложить максимум усилий, чтобы ситуацию оставить под контролем.
Далее несколько слов о положении дел на рынке труда. За истекший год в районный центр занятости населения в поисках работы обратилось 898 человек, из них 52,2 процента – женщины, 42 процента обратившихся – молодежь в возрасте 16-29 лет. На профессиональное обучение направлен 51 человек, в т.ч. 7- женщины. При содействии центра занятости населения в течение года трудоустроено 753 человека, в т.ч. 218 безработных. Заключено 25 договоров на организацию общественных работ, на которые направлено 95 безработных граждан. На сезонные и постоянные работы за пределы республики направлено 53 человека при задании 20. 51 безработный гражданин направлен на обучение новым профессиям. Благодаря финансовой поддержке из федерального и республиканского бюджетов в летнее время для подростков и несовершеннолетних создано 440 дополнительных рабочих мест.
Во многих организациях не выдаются или выдаются с нарушением сроков спецодежда, спецобувь и спецпитание отдельным категориям работников, это не отражается даже в коллективных договорах.
Комитетом по управлению муниципальной собственностью за истекший год подготовлено и заключено 196 договоров о безвозмездной передаче жилой площади в собственность граждан, 24 договора о передаче в аренду помещений, зданий и сооружений. В декабре проведен аукцион по продаже движимого муниципального имущества, реализовано 5 единиц техники на сумму 80,8 тыс.рублей. В течение года зарегистрировано 850 договоров аренды на земельный участок, из них вновь заключены 62 договора. Кроме того заключены 53 договора купли-продажи земельных участков, за счет этого в бюджет поступило 154730 рублей.
На уровне велось в районе архивное дело. За истекший год упорядочены документы у 11 организаций, у 10 организаций документы приняты. Всего принято на постоянное хранение 723 дела при плане 400, проведено 5 комплексных, 7 тематических и одна контрольная проверки. В архив за 2002 год поступило 163 запроса социально – правового характера, исполнено 155.
Администрация района немало внимания обращает на учебу кадров. Ежемесячно проводились семинары – совещания с главами и специалистами местных администраций, 4 семинара проведены с выездом на места. На них обсуждались актуальные вопросы, затрагивающие все стороны жизни и деятельности органов местного самоуправления. В подготовке вопросов участвовали ответственные работники администрации района и других районных служб. По утвержденному плану проводились заседания совета при главе администрации района, проведено 10 его заседаний. Также ежемесячно проводились информационные дни, когда на встречи с населением выезжало до 11 групп. На них на местах принимались граждане по личным вопросам, задавалось много проблемных вопросов. По итогам информдней поднятые вопросы доводились до исполнителей, от них запрашивалась информация о принятых мерах и сообщалось заявителю вопроса. На начало года на муниципальной службе трудится 108 человек. В прошлом году прошло аттестацию 86 муниципальных служащих, из них аттестовано 69 человек, 17 аттестованы с условием устранения недостатков. Из этой категории 5 муниципальных служащих поступили учиться в вузы. Через курсы повышения квалификации прошло 11 человек, учебу в вузах завершило четверо муниципальных служащих. За год сменилось 8 муниципальных работников.
Главой, его заместителями и начальниками управлений администрации района осуществляется прием граждан по личным вопросам. В основном люди хотят попасть к главе, им принято 674 человека (по журналу), фактически их было намного больше и точный учет делать здесь невозможно. В основном людей беспокоят квартирные, земельные вопросы, много обращений по выделению материальной помощи, ипотечного кредита и стройматериалов. В администрацию района поступило 107 писем и заявлений, они рассмотрены в установленные сроки, авторам даны соответствующие ответы.
На местах оживилась работа общественного самоуправления. Многие комитеты ТОС оправдывают возложенные на них задачи. В канун нового года с представителями деревень или со старостами провели районное совещание, подытожили их работу за год, 25 активных старост, председателей уличных и домовых комитетов удостоены благодарности главы администрации района и ценного подарка.
Ежегодно в феврале – марте проводятся дни администраций в центрах сельсоветов, до их проведения главы местных администраций отчитываются об итогах прошлого года на сходах и собраниях граждан во всех деревнях. И нынче подобное мероприятие будет проведено на каждой территории. Думаю, на них примут активное участие депутаты и руководители всех отраслей. Наши ответственные работники также закреплены за администрациями и будут активно участвовать в подготовке и проведении дней администрации.
При администрации работают различные комиссии. О работе комиссии по делам несовершеннолетних я уже говорил выше. Лицензионная комиссия на своих заседаниях рассмотрела 24 заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Она организовала 16 проверок по торговым точкам. В данное время розничная продажа винно – водочной продукции осуществляется в 130 торговых точках.
8 заседаний провела комиссия по взысканию недоимок, где отчиталось 46 руководителей и главных бухгалтеров предприятий и организаций, являющихся большими должниками по уплате налогов. Если на начало года недоимки исчислялись суммой 4,8 млн. рублей, то за год они сокращены на 3,7 млн. рублей, то есть на 77,1 процента.
Как глава самоуправления района несколько остановлюсь на работе районного Собрания депутатов. За год проведено 8 заседаний районного Собрания депутатов, в том числе 4- внеочередные. Из наиболее важных и емких вопросов, что мы с вами рассмотрели в прошлом году, можно считать следующие: "Отчет главы администрации района об итогах работы за 2001 год и задачах на 2002 год", "О комплексной схеме градостроительного планирования развития Цивильского района", "О задачах органов местного самоуправления по профилактике безнадзорности, правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних", "О принимаемых в районе мерах по вовлечению в оборот пустующих пахотно – пригодных земель и неиспользуемых площадей под хмельниками", "О программе социально – экономического развития Цивильского района на период 2002-2005 годы", "Отчет постоянной комиссии по экономической деятельности, сельскому хозяйству, бюджету, финансам, налогам и сборам", "Об Уставе Цивильского района в новой редакции", "О бюджете Цивильского района на 2003 год и об исполнении бюджета за 9 месяцев 2002 года". Всего депутатами обсуждено 39 вопросов. На каждом заседании районного Собрания депутатов с информацией о социально – экономическом положении района выступал глава самоуправления района, также он дважды выступил с основными докладами. С докладами по основным вопросам выступали Тюленева Т.В. – заместитель главы администрации района по социальной политике, Борисов Е.И. – архитектор района, Григорьев В.А. – руководитель подразделения по Цивильскому району Чебоксарского объединенного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Матвеев С.Ю. – начальник финансового отдела Минфина ЧР в Цивильском районе, Цветков И.С. –председатель постоянной комиссии, Никонорова Э.А. – юрист администрации района. В прениях при обсуждении вопросов повестки дня участвовало 27 человек, в том числе 18 раз – депутаты. Депутаты Михайлов В.Г., Шалонова Е.Г. выступали дважды, по одному разу – депутаты Баранова Т.В., Гурьев В.В., Федотов Ю.А., Колесников В.М., Николаева Р.Г., Данилов Н.В., Коротков М.И., Никитин С.П., Савельев В.М., Иванова А.К., Порфирьев Н.А., Цветков И.С. Другие депутаты отмалчивались. Активность остается невысокой, по некоторым основным вопросам выступающих было только по 2-3 человека. И явка депутатов на заседания Собрания депутатов оставляет желать лучшего, если на трех заседаниях присутствовало по 26 депутатов, то на 14-м внеочередном заседании – только 18, то есть кое –как набрали кворум. И на заседаниях постоянных комиссий явка остается низкой, был случай срыва заседания постоянной комиссии по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики. Все три постоянные комиссии районного Собрания депутатов в основном справились со своими планами.
По итогам 2002 года в ближайшее время всем депутатам нужно отчитаться перед своими избирателями о своей работе. Как было сказано выше, на предстоящих днях администраций и собраниях граждан города должны держать отчеты и депутаты.
Завершая доклад, я обращаюсь к депутатам и приглашенным высказать свои замечания и предложения по отчету, чтобы в текущем году все отрасли экономики и культуры района сумели подняться на качественно высокий уровень работы, чтобы оживилась работа администрации района в целом.
Впереди нас ожидают большие дела. В ближайшее время необходимо принять самые неотложные меры по организованной подготовке и проведению весеннего сева, без особых сложностей завершить зимовку общественного скота, без осложнений провести отопительный сезон и т п.
В конце года предстоят выборы депутатов Государственной Думы, по этому случаю также предстоит большой объем работы. Думаю, если и дальше будем ответственно и понимая друг друга работать на своих рабочих местах, добьемся позитивных перемен в жизни района.