Прокуратурой Цивильского района в ходе проверки на предмет соответствия федеральному и региональному законодательству выявлен факт нарушения членами комиссии по определению стажа муниципальной службы

Прокуратурой Цивильского района в ходе проверки муниципальной правовой базы  Цивильского района на предмет ее соответствия федеральному и региональному законодательству  выявлен факт нарушения членами комиссии по определению стажа муниципальной службы, дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, функционирующей в Чурачикском сельском  поселении Цивильского района ЧР требований законодательства о противодействии коррупции.

Так, распоряжением администрации Чурачикского сельского поселения Цивильского района ЧР от 09.01.2014г. №01 на основании протокола заседания комиссии по определению стажа муниципальной службы, дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет  от 09.01.2014г. №01 (далее – Комиссия) главе администрации Чурачикского сельского поселения Федотовой  Галине Лаврентьевне и ведущему специалисту-эксперту администрации Чурачикского сельского поселения Николаевой Фаине Ивановне установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 30%  и 15%, соответственно, от должностного оклада.

Из протокола заседания комиссии  от 09.01.2014г. №01 следует, что решение о наличии у Федотовой Г.Л. и Николаевой Ф.И. достаточного стажа для установления 30-ти и 15%-ой надбавки, соответственно,  к должностному окладу и права на ее установление принято председателем комиссии Федотовой Г.Л., а также членами комиссии Николаевой Ф.И. и Сергеевой А.И.

Вместе с тем, согласно ч.ч.1, 2, 3, 4, 5, 5.1. ст.11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный или муниципальный служащий, осуществляются путем отвода или самоотвода государственного или муниципального служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Непринятие государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципальный служащий Николаева Ф.И., являясь членом комиссии, была обязана до начала рассмотрения указанной комиссией вопроса об определении ее стажа  муниципальной службы и установлении  соответствующей надбавки к ее должностному окладу в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника – главу администрации Чурачикского сельского поселения Федотову Г.Л. о  возможности  возникновения конфликта интересов.

Федотова Г.Л. же в свою очередь, являясь лицом, замещающим муниципальную должность, в целях предотвращения возможного конфликта интересов до начала рассмотрения комиссией вопроса об определении ее стажа  муниципальной службы и установлении  соответствующей надбавки к ее должностному окладу была  обязана заявить самоотвод.

Между тем, проверкой установлено, что  Федотова Г.Л. и Николаева Ф.И.,  проигнорировав вышеуказанные требования закона, о возможности возникновения конфликта интересов при  определении их стажа  муниципальной службы и установлении  соответствующей надбавки к их должностным окладам не заявили и приняли, как члены комиссии, непосредственное участие в рассмотрении данного вопроса.

В свою очередь член комиссии Сергеева А.И., не проявив должной принципиальности и объективности, не заявила о необходимости  принятия мер к отводу членов комиссии Федотовой Г.Л. и Николаевой Ф.И., чем способствовала допущению факта нарушения требований ст.11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

            По выявленному факту нарушения антикоррупционного законодательства в адрес главы администрации Чурачикского сельского поселения внесено представление.

Заместитель прокурора

Цивильского района ЧР

советник юстиции                                                                                              В.Н.Яковлева