Проведенной прокуратурой Цивильского района проверкой соблюдения законодательства, регулирующего вопросы прохождения государственной и муниципальной службы выявлены нарушения требований Федеральных законов «О муниципальной службе в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции».
Так, в соответствии с ч.ч.1, 2, 6 ст.8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):
1)граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;
1.1) граждане, претендующие на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации;
2) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;
3) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
3.1) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений;
4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1-3.1 настоящей части.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
В силу ч.ч.1, 4 ст.8.1. Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представленные в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите персональных данных.
Вместе с тем, проверкой установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также сведения о расходах и о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2012 год ряда должностных лиц администраций Богатыревского, Булдеевского, Игорварского, Опытного, Рындинского, Таушкасинского, Тувсинского, Конарского, Михайловского, Малоянгорчинского, Второвурманкасинского, Первостепановского, Чиричкасинского сельских и Цивильского городского поселений на официальных сайтах администраций вышеуказанных поселений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не размещены.
Согласно п.7.ч.1 ст.7 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" к основным направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции отнесено обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
Игнорирование требований законодательства о доступности информации о деятельности муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности способствует нарушению основных принципов законодательства о противодействии коррупции, предусмотренных ст.3 Федерального закона от 25.123.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» о законности, публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления. Один из способов реализации указанных принципов осуществляется путем официального опубликования сведений о доходах и расходах муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления и членов их семей.
С учетом вышеизложенного, в суд направлены исковые заявления об обязании вышеуказанных администраций поселений разместить на официальных сайтах администраций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также сведения о расходах и о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2012 год.