С докладом выступила заместитель главы администрации по социальной политики Тюленева Тамара Васиьевна
В последние годы статистика отмечает положительную динамику в развитии промышленного производства как по России, Чувашии, так и по Цивильскому району. Наблюдается тенденция к росту и в сельскохозяйственном производстве. Но, к сожалению, вместе с тем, мы наблюдаем рост таких социальных явлений, как безнадзорность, беспризорность, наркомания, СПИД, рост преступности среди несовершеннолетних. Таковы последствия социально-экономического кризиса, тяготы которого в полной мере испытали на себе дети. Годы политических, социальных и экономических реформ привели к ухудшению жизни российской семьи, падению ее нравственных устоев и, как следствие, изменению отношения к детям, вплоть до полного вытеснения их из семей.
Ежегодно из-за разводов более 470 тысяч детей остаются без одного из родителей. Возрастает численность детей, рожденных вне брака (около 23% численности всех рождаемых). Постоянно растет число исков о лишении родительских прав, число дел, направляемых в КДН в отношении родителей, не обеспечивающих должного развития и воспитания детей.
Дополнительным фактором риска является безработица родителей.
Современная ситуация порождает массовые антиобщественные модели поведения детей, вплоть до саморазрушающих и самое тревожное то, что эти модели становятся привлекательными для все более широкого круга детей и молодежи.
Современные исследования фиксируют ориентацию значительной части вчерашних учащихся на получение больших денег любой ценой. По словам Станислава Говорухина трудиться стало не только не выгодно, но и не почетно, на трудягу и честного предпринимателя смотрят с сожалением. Убогий, что с него возьмешь. Идет интенсивная ломка ценностей и идеалов, люди не видят смысла трудится, соблюдать общественные нормы. Методично была разрушена отлаженная система работы с детьми и подростками. А ведь для подростков огромное значение имеет чувство общности – "мы". Этим и пользуются представители криминального мира, вовлекая их в свою преступную среду. Созданные сегодня детские организации пока не играют в жизни детей той созидающей роли, которая предназначена им по замыслу и не являются структурами, действительно объединяющими детей.
Российская статистика за 2001 год свидетельствует о серьезном неблагополучии в деле воспитания подрастающего поколения.
В России более 2 млн. беспризорников, 1,5 миллиона нигде не работают и не учатся, 300 тысяч детей ежегодно рождаются вне брака, 600 тысяч остаются без одного родителя, 35 тысяч находятся в СИЗО и детских колониях. За последние 10 лет число умственно отсталых детей увеличилось почти в 20 раз. 66 % подростков, уже получивших различные уголовные наказания, возвращаются к преступному образу жизни. 2000 детей и подростков, устав от домашних скандалов и неустроенности, кончают жизнь самоубийством.
И это при том, что с 1992 года детей стало почти на 5 млн. меньше.
700 тысяч детей-сирот (9 мая 1945 года после войны их было 678 тысяч).
2 млн. неграмотных детей.
35 % всех преступлений совершаются несовершеннолетними.
Не утешительная статистика и по нашему району.
На сегодня на учете в КДН состоит 57 несовершеннолетних, 88 неблагополучных семей. Это конечно не значит, что остальные дети и семьи вполне благополучны. На районном уровне учитываются дети с ярко выраженными отклонениями в поведении или уже совершившие какие-то правонарушения. А если посчитать всех, состоящих на внутришкольном учете, получается внушительная цифра. За январь-апрель в районе 24 % преступлений совершено несовершеннолетними.
Детей-сирот – 28.
Детей, находящихся под опекой – 94 (61 опекунская семья).
Растет число подростков, употребляющих пиво и алкогольные напитки. За 4 месяца 2002 года только за появление в общественных местах в нетрезвом состоянии привлечено к административной ответственности 17 подростков.
На учет поставлено за 5 месяцев еще 24 подростка из них 6 - условно осужденных.
31 подросток амнистирован. Они вернулись в населенные пункты своего постоянного местожительства и обогащают подростков опытом, приобретенным в местах не столь отдаленных.
Не прочь за счет подростков решить свои проблемы и взрослые криминальные элементы, вовлекая их в свои преступные дела.
Что мы в районе можем противопоставить натиску этих антисоциальных явлений, приводящих к потере большой группы детей как полноценных граждан общества.
Надо сказать, что призваны этому противостоять весьма немалые силы. В систему профилактики входят местные администрации с их арсеналом работников образования, культуры, общественным активом (29 школ, 37 библиотек, 56 клубных учреждений)
- РОВД и специалисты ППН;
- КДН и защите их прав;
- Управление социальной защиты населения и отделение психолого-педагогической помощи семье и детям;
- ЦРБ;
- специалисты по делам молодежи, физкультуре и спорту;
- центр занятости.
И сделано и делается, если проанализировать, немало.
По управлению образования на учете в КДН состоят 48 учащихся. Школы имеют свои планы по работе с неблагополучными семьями и детьми. И в целом под руководством управления все образовательные учреждения проводят целенаправленную работу по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений, наркомании среди несовершеннолетних, устранению причин и условий им способствующих, а также защиты их прав и законных интересов. В 2001/2002 учебном году значительно усилена работа по выявлению несовершеннолетних, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или не надлежащего исполнения их родителями обязанностей по воспитанию. На учет в школах поставлены неблагополучные семьи. Во всех этих семьях администрациями школ, родительской общественностью изучены условия проживания несовершеннолетних. Хороший опыт по работе с неблагополучными семьями наработан в Первомайской СОШ. В 2001/2002 году здесь введена штатная единица - социальный педагог. На должность социального педагога назначен педагог с большим стажем Плотникова Валентина Васильевна. Она прошла курсы в ЧРИО и сейчас проводит большую работу по месту жительства трудных детей, с неблагополучными семьями. Администрация школы в своей работе активно взаимодействует с сельской администрацией, с медицинскими работниками, лечебно-профилактической амбулатории.
В октябре 2001 года в учреждениях образования проведен месячник по пропаганде правовых знаний. В рамках месячника в школах района проведено множество мероприятий, направленных на формирование позитивного правосознания. Во всех школах выпущены стенгазеты на правовые темы, проведены классные и общешкольные мероприятия, родительские собрания, индивидуальные беседы с трудновоспитуемыми учащимися.
В управлении образования ведется учет учащихся общеобразовательных школ и школ-интернатов, регулярно пропускающих занятия, долгое время не посещающих школу, исключенных из школ за непосещаемость и неуспеваемость. Директора школ систематически отчитываются на заседаниях Совета РУО о результатах проводимой профилактической работы по предупреждению правонарушений, противодействию употреблению наркотических средств с названной категорией учащихся.
С декабря 2001 года по май 2002 года в школах района проведена аттестация. Экспертные группы, наряду с другими вопросами, изучали также и деятельность педагогических коллективов, администрации каждой школы по профилактике нарушений среди несовершеннолетних. Результаты проверок рассмотрены на заседаниях аттестационной комиссии. Отдельно изучена работа по выполнению Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" педагогическими коллективами Чиричкасинской, Чурачикской СОШ, Чурачикской специальной школы-интернат, Малоянгорчинской СОШ. Результаты рассмотрены на Совете РУО.
В школах проводится целенаправленная работа по вовлечению учащихся в кружки и объединения учреждений дополнительного образования - центр детского и юношеского творчества, детско-юношеская спортивная школа, занятия в которых позволяют развивать мотивацию детей к познанию и творчеству, помогают адаптироваться к жизни. В текущем учебном году в центре детского и юношеского творчества работает 37 кружков, из них 26 - на базе общеобразовательных школ. В четырех отделениях (легкая атлетика, лыжные гонки, футбол, дзюдо) занимаются 739 учащихся. В общеобразовательных школах в текущем учебном году работают 207 кружков с общим охватом 3022 учащихся. В целях повышения эффективности работы, направленной на предупреждение правонарушений среди учащихся, в кружки и секции вовлекаются дети и подростки, склонные к правонарушениям. Из 251 учащегося, состоящих на внутреннем учете, кружки посещают 215. Однако в организации работы кружков и секций есть проблемы (охват мог быть и больше), связанные со слабой материальной базой и недостаточным финансированием на оплату руководителям кружков.
Школы района участвовали активно в общерайонных мероприятиях в рамках акции "Молодежь против наркотиков". РУО, совместно с РОВД, ЦРБ, разработан план мероприятий по выполнению Республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2002-2004 годы".
Много преступлений совершается несовершеннолетними в летнее время. Поэтому организация труда и отдыха приобретает в этом плане особое значение. В 2001 году ЛТО функционировал на базе 19 школ, пришкольные оздоровительные лагеря с общим охватом 500 учащихся в 5 средних школах. 250 подростков были трудоустроены через центр занятости. Планы на лето 2002 года - ЛТО в 19 школах, оздоровительные лагеря на 300 учащихся в 5 школах, через центр занятости трудоустроить 355 подростков.
В учреждениях культуры проводится определенная работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. В частности, популярностью среди подростков пользуется клуб "Фемида" при СОШ № 1, организованный ЦБС. В его работе стало традицией проведение круглых столов совместно с правоохранительными органами, юристами, медиками. Так, в 2002 году одно из таких мероприятий прошло по теме "Родному городу - высокую культуру" с участием главы городской администрации Ефремовым В.М., ст. инспектора ПДН Галкина В.А.. В клубе "Фемида" проводятся такие мероприятия, как уроки доброты "Не дай свече погаснуть", уроки нравственности "Воспитай свою душу", презентация книги "Уроки Российской Фемиды", вечера вопросов и ответов "Секреты Фемиды". На неделе правовых знаний проводились выставки-просмотры, дискуссии. В детской библиотеке также систематически ведется работа по правовому воспитанию детей, беседы-диалоги "Твои права, подросток", игра-путешествие по книге "Конвенция о правах ребенка" и др.
Немало подобных мероприятий проводится и в сельских филиалах ЦБС. Во время месячника "Молодежь - против наркотиков" библиотекари проводят тематические вечера, круглые столы, обзоры молодежной периодики, беседы на тему профилактики наркомании среди учащихся городских учебных заведений. Сельские филиалы также оформляют книжные выставки – призывы, выставки – рекомендации, массовые мероприятия с молодежью "Не хочу умирать", "Дорога в один конец", "Мир душе - война наркотикам", и т.д. В Вурумсютской библиотеке, например, проведен вечер с участием психолога-нарколога, участкового милиционера, учителей, детей и их родителей.
С целью организации культурного досуга подростков, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и социальной адаптации трудных подростков создан при ЦБС подростковый клуб "Надежда". Коллектив ЦБС в 2001 году принял участие в конкурсе проектов по теме "Подросток и закон" объявленном институтом "Открытое общество" и выиграл грант на создание подросткового клуба.
На благотворительные средства для центра куплен цветной телевизор, компьютер, игровые программы, оформлена подписка на молодежную периодику.
В центре будет работать "Клуб подростков", в плане работы клуба – беседы, консультации с приглашением специалистов-юристов, психологов, педагогов, игровые занятия на компьютере.
С подростками группы риска работает и народный музей. Налажены тесные контакты с администрациями школ города и района. По заявленным данным, наряду с другими, музей посетили 80 детей, стоящих на учете в школах или КДН.
Специалистами по делам молодежи и физической культуре и спорту были организованы такие районные мероприятия, как игры КВН, "Горка-2002", районный турнир юных футболистов "Кожаный мяч", рок-фестиваль патриотической песни. По привлечению трудных подростков к этим мероприятиям в качестве участников или зрителей проводилась специальная работа.
56 клубных учреждений и 120 культработников в них также имеют большие возможности по организации досуга несовершеннолетних и призваны организовать так свою деятельность, чтобы подростки с интересом шли в клубы, а не на улицу.
Опыт изучения работы клубов показывает, что в основном дети, склонные к правонарушениям, идут в клубы и ДК на дискотеки. Значит серьезно надо продумывать программу дискотек, чтобы ребята получали на них информацию к размышлению, информацию полезную, чтобы звучал призыв к здоровому образу жизни.
Недостаточно работают клубные учреждения по вовлечению именно трудных детей в кружковую работу, в художественную самодеятельность.
Порой причиной бродяжничества детей, безнадзорности становится отсутствие элементарных условий жизни в семьях из-за недостатка средств к существованию. Таким семьям определенную помощь оказывает управление социальной защиты населения райадминистрации.
В 2001 году выдана денежная компенсация на продовольственные товары детям до 14 лет на сумму 36 тыс. рублей. Кроме того, оказана материальная помощь 4 неполным семьям, более 200 семей получили гуманитарную помощь в виде муки и отрубей. В 2001 году в различных санаториях и оздоровительных центрам по путевкам министерства социальной политики поправили свое здоровье 206 детей из малообеспеченных семей, в частности 38 - из неполных семей, 24 – сироты, 12 – дети-инвалиды, 67 из многодетных семей.
В 2000 году в центре социального обслуживания населения создано отделение психолого-педагогической помощи семье и детям, работа которого активизировалась в 2001 году.
Коллектив, состоящий из двух психологов, и в 2002 году не сдает позиций. За январь-апрель проведено 115 индивидуальных консультаций, 74 занятия с использованием различных групповых форм работы, в т.ч. тренингов. За консультациями обращаются взрослые и дети, юноши и девушки, семейные пары. На тренинговых занятиях практически отрабатываются пути выхода из трудных жизненных ситуаций, работа над личностными проблемами, умение контролировать себя.
При отделении с 1 июня 2001 года работает подростковый клуб "Ты не один", члены которого собираются каждый четверг. В клубе проводятся тренинги, диспуты, вечера отдыха, занятия по интересам, экскурсии, встречи. К занятиям в клубе привлекаются дети из неблагополучных семей, имеющие проблемы в школе.
В отделении на учете состоят 7 неблагополучных семей. Систематически с членами этих семей проводится разъяснительная работа, анализируется психологический климат семьи, оказывается психологическая и материальная помощь. За январь-апрель данные семьи посещали 46 раз.
С декабря 2001 года при отделении работает телефон доверия, на котором, кроме психологов отделения, по средам дежурят юрист, нарколог, гинеколог, детский невропатолог-педиатр.
В апреле 2002 года объявлена акция милосердия по сбору вещей для малоимущих семей. Оказана помощь _____ семьям. Отделение выражает благодарность всем, поддержавшим эту акцию.
Психологи часто бывают в школах района, встречаются с учащимися, проводят семинары с педагогами. Так, в феврале 2002 года с учащимися школ района проведено 8 встреч. В марте - два психолого-педагогических семинара, выступление на семинаре заместителей директоров школ по воспитательной работе, на родительском собрании и т.д. В апреле выезды в школы совместно с работниками центра занятости для проведения работы с учащимися по профориентации.
Целенаправленно работают по стабилизации криминогенной обстановке в подростковой и молодежной среде КДН и защите их прав райадминистрации и ПДН РОВД. КДН регулярно проводит заседания, на которых в установленные сроки рассматриваются материалы, поступившие из РОВД или прокуратуры на несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, преступления. На заседаниях также проводится профилактическая работа по заявлениям из школ с учащимися, допускающими пропуски занятий, нарушения дисциплины. На выездных заседаниях совместно с сельскими администрациями посещаются такие неблагополучные семьи, проводятся беседы с родителями и предъявляются требования в должной мере выполнять родительские обязанности.
В случае систематического невыполнения родителями своих обязанностей КДН совместно с органом опеки и попечительства направляет материалы в суд на лишение родительских прав. Так, в 2001 году 5 родителей лишены родительских прав, таким образом защищены права и интересы 7 несовершеннолетних детей.
Приходится на заседании КДН решать и такой сложный вопрос, как отчисление из школы учащихся достигших 15 лет, но не имеющих основного общего образования. Как правило, согласие на отчисление КДН дает лишь в том случае, когда уход из школы учащегося уж фактически имеет место и сделано много попыток вернуть его в школу, но тщетно и остается только юридически его оформить. В 2001 году было таким образом отчислено 4 ученика. Лишь один из них устроился на постоянную работу (СХПК "Рассвет") остальные несмотря на настоятельные рекомендации КДН, центра занятости не желают ни учится ни работать, или подрабатывают от случая к случаю у частных лиц.
На заседаниях КДН ставился также вопрос о работе сельских администраций и педагогических коллективов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о соблюдении трудового законодательства в отношении несовершеннолетних на предприятиях и хозяйствах района и др. В плане работы КДН также проведение месячников , участие в операциях совместно с РОВД ("Подросток", "Мак", "Двор-рынок", "Беглец"). В рамах месячника "Молодежь против наркотиков" в ноябре - декабре 2001 года проведены встречи с учащийся молодежью в 5 общеобразовательных школах, сельскохозяйственном техникуме, профтехучилище № 5 группой специалистов в составе ответственного секретаря КДН Н.И.Мефодьевой, психолога Н.М.Ильиной, наркологом МУЗ ЦРБ З.Ф. Юсовой, и З.Н.Александровой, инспектором ПДП Н.В.Николаевой, журналиста районной газеты "Цивильский Вестник" Мурзаевой Л.В.
Проведена неделя спорта под девизом "Спорт против наркотиков". Организованы были выступления наркологов по районному радиовещанию и в районной печати. Был объявлен конкурс рисунков и плакатов " Мы против наркотиков".
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 года № 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на 2002 год" Приказом начальника Цивильского РОВД 30.01.2002 года создан межведомственный штаб Цивильского РОВД по выявлению и устройству беспризорных и безнадзорных детей. Создана рабочая группа межведомственного штаба. Заседания штаба проводятся раз в месяц. Составлен план проведения неотложных мероприятий по выявлению и устройству беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних детей, проведению с ними профилактической работы. В плане еженедельные рейды сотрудников правоохранительных органов, представителей субъектов профилактики, общественности. С января 2002 года по 14.05.2002 года в результате рейдов доставлено в Цивильское РОВД 30 несовершеннолетних детей, из них:
- безнадзорных - 18
- совершивших правонарушения - 12
- переданы родителям - 28
- направлены в центр временной изоляции
- для несовершеннолетних правонарушителей - 2
Инспектора ППН и участковые инспектора проводят рейды совместно с родителями, педагогами, работниками сельских администраций на молодежные дискотеки, однако в их проведении нет системы, проходят от случая к случаю. При встречах с населением также приходится слышать сетования жителей на то, что на дискотеках совсем не бывает милиции, а с приезжающей молодежью управлять довольно сложно только силами работников клубных учреждений.
Специальные обследования помещений ДК и клубов после дискотек не выявили наличие шприцов и других предметов, указывающих на присутствие наркоманов и токсикоманов.
По данным ЦРБ в наркологическом кабинете на 1 января 2002 года на учете стоят алкоголиков – 1, злоупотребляющих алкоголем – 5, злоупотребляющих токсическими веществами- 1, наркоманов – нет.
За 4 месяца этого года на учет взято еще 11 подростков, злоупотребляющих алкоголем. Однако анкетирование выявляет до 20 % учащихся, употребляющих алкоголь, 1 % опрошенных употребляли наркотики.
Наркологическим кабинетом проводится также профилактическая работа с детьми, родители которых больны наркологическими заболеваниями, таких на учете в кабинете – 37.
Определенную работу проводят сельские администрации. Используются такие формы как индивидуальные беседы с лицами склонными к правонарушениям, посещение неблагополучных семей, заседания административных комиссий, рейды, организуются культурно-массовые и спортивные мероприятия. Предпринимаются попытки борьбы с самогоноварением.
С целью привлечения внимания населения к занятиям физической культурой и спортом в районе ежемесячно проводятся спортивные мероприятия. Их участниками являются трудные подростки. Например, в марте 2002 года в районе проведено 8 соревнований районного уровня и одно республиканского (5 районов). В них приняли участие около 1 тысячи спортсменов. Но надо отметить, что охват детей группы риска спортивными мероприятиями оставляет желать лучшего, не всегда усилия достигают цели. Это объясняется и недостаточной зрелищностью самих мероприятий, и недостаточной работой по их рекламированию, а также личностными и психологическими особенностями этих детей. В частности они имеют часто очень низкий уровень интеллекта, он очень своеобразен. Их мышление приземлено, а абстрактного мышления, свойственного любой сформировавшейся личности, они лишены вовсе. Нарушения развития идут от дефицита общения со взрослыми. Им не на кого ориентироваться. Только взрослый может развивать внутренний мир ребенка. А они большую часть времени проводят в кругу столь же не развитых личностей. Работать с ними чрезвычайно трудно, так как отсутствует способность к анализу ситуации. Часто они очень циничны и занимают позицию: "Я - жертва и мне все должны". Они, как правило, полностью лишены чувства благодарности. И все-таки это наши дети, члены нашего общества с которыми нам предстоит жить. А поэтому мы должны делать все возможное, что бы вернуть их к нормальной жизни в обществе, работать с ними учитывая особенности характера, быть готовыми к их цинизму и искать способы к его преодоления.
Как видим различными органами и учреждениями проводятся значительная профилактическая работа, но однозначно надо сказать что, результаты нас сегодня не удовлетворяют.
Одна из причин недостаточной эффективности проведенной работы по профилактике безнадзорности правонарушений, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних - это несогласованность действий. Координирующим органом должна быть КДН. Пока ее роль в координации деятельности всех органов системы профилактики недостаточна. Это связано и с тем, что положение о КДН устарело, а новых юридических документов, касающихся регулирования деятельности КДН нет. Пока же некоторые органы относятся к КДН недостаточно серьезно.
Среди других причин, на мой взгляд, можно отметить:
ü недостаточно к работе по оздоровлению пропаганде здорового образа жизни привлекаются общественные организации. Без активного участия населения улучшить ситуацию вряд ли удастся. Постановление координационного совещания руководителей правоохранительных органов Чувашской Республики от 27 апреля 2002 года "О состоянии профилактики правонарушений и преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения" рекомендует создать при сельских администрациях "Общественные центры профилактики правонарушений на селе".
ü в общественно-культурных, медицинских и образовательных учреждениях недостаточно организована информационно - агитационная работа по формирования здорового образ жизни. В образовательных учреждениях, домах культуры и сельских клубах должна быть организована работа по привлечению всех слоев населения к культурно–массовым, физкультурно-спортивным мероприятиям, в них необходимо разместить агитационные плакаты
В послании Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова к Госсовету Чувашской Республики говорится: «Мы обязаны проводить активную пропаганду здорового образа жизни, создать в каждом дворе и в каждой деревне спортивную площадку хотя бы с самыми простыми, спортивными сооружениями».
ü формы работы и взаимодействия с подростками малопривлекательны для молодежи, их надо менять. Есть у нас в районе положительный пример такого подхода к делу. Это работа молодежного клуба "Автоген – бабай". В их активе организация игр КВН, проведение ставшей уже традиционной акции "Горка", организация республиканского фестиваля дворовой культуры, проведение тематических дискотек, спортивных соревнований в рамках акции "Против СПИД", "Против наркотиков" и др.
ü авторитет и престиж детских организаций действующих сегодня в учебных заведениях недостаточно высок.
ü сокращение сети кружков и секций, их слабая материальная база.
ü процветание самогонного бизнеса. Сотни людей целенаправленно спаивают народ, наживаются за счет здоровья, а часто и жизни людей, занимаясь без всяких лицензий производством и реализацией алкогольной продукции сомнительного качества. Есть законы, запрещающие эту деятельность, есть закон о защите прав потребителей, налоговое законодательство, административный кодекс. Все знают, в том числе и налоговая инспекция, и милиция, и население список лиц, подпадающих под наказание по этим документам, но серьезных мер не принимается. Пока будет процветать самогоноварение, работа по оздоровлению не будет иметь успеха. Ведь эти самогонщики и в долг дадут, и бесплатно нальют иногда лишь бы сохранить покупателей и привлечь новых.
- Не проводится работа по искоренению притонов, служащих местами для распития спиртных напитков и употребления наркотических препаратов, где вовлекаются в криминальную среду несовершеннолетние. Перед судами не ставились вопросы о расторжении договоров найма жилых помещений с нанимателями и их выселению из квартир, служащих местом для сборищ.
- Отсутствие в районе приюта для временного содержания беспризорных и безнадзорных детей. Это создает определенные трудности с устройством детей, обнаруженных и выловленных во время рейдов. Как следует из уже названной районной статистики за 4 месяца было задержано 30 детей. И все они до выяснения обстоятельств находились в органах РОВД, что противозаконно. И не всегда удается сразу выяснить место жительства, данные о родителях, так как подростки это часто стараются скрыть. Поэтому 2-3 суток дети должны где-то жить, есть, спать. Многим из них необходимы санитарная обработка, помощь психолога, медиков, т.о. для временного содержания и возможной реабилитации необходимо в районе создать приют для беспризорных и безнадзорных детей.
- Отсутствие тесного взаимодействия сельских администраций, школ, органов опеки и попечительства, КДН по своевременному выявлению детей, находящихся в сложных социальных условиях, социально-опасном положении.
- Отсутствие связи профсоюзных организаций или общественных советов со школами и совместной работы с лицами, безответственно относящихся к воспитанию и образованию своих детей.
- Сложности с трудоустройством и устройством на учебу подростков, не имеющих основного общего образования. Необходимо дать им возможность получения образования через вечерние школы или учебно-консультационные пункты.