Доклад заместителя главы администрации Цивильского района по экономике, финансам и промышленности О.С. Ферапонтовой
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года № 797 « О программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 г-2010 годы» органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано создать необходимые условия для реализации подпрограммы и обеспечить финансирование ее мероприятий за счет средств бюджетов РФ, субъектов РФ и местных бюджетов, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, заемных средств.
Республиканская целевая программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства ЧР на 2003-2010 г включает в себя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на ликвидацию дотационности жилищно-коммунального хозяйства способствующих режиму его устойчивого достаточного финансирования, а также обеспечивающих комфортные условия проживания людей.
Программа предусматривает как решение задач устранения сверхнормативного износа основных фондов, внедрения ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое применение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимально использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения вопросов надежного и устойчивого обслуживания потребителей.
Главная задача при проведении реформы в жилищной сфере - создание рынка жилищного фонда, который сегодня недостаточно развит ввиду низкой платежеспособности граждан и несовершенства механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья. Есть необходимость перевода огромного количества муниципального жилищного фонда в субъект рынка жилищного фонда. Следует завершить прием в муниципальную собственность республиканского государственного жилищного фонда.
В целях усовершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством района в связи с необходимостью ликвидации МУП «ПО ЖКХ» в результате конкурсного производства, администрация района проводит работу с учетом рекомендаций подпрограммы «Развитие ЖКХ муниципального образования «Цивильский район» Чувашской Республики, разработанной Фондом «Институт экономики города» г.Москва в 2003 году.
Передан в казну района муниципальный жилищный фонд МУП ПОЖКХ. На сегодня нам предстоит провести инвентаризацию жилищного фонда, так как в собственности администрации должно находиться только муниципальное жилье
В районе создано МУП ЖКХ «Конар»,планируется создание МУП в с. Чурачики и п. Опытный.
В целях своевременной подготовки жилищно-коммунального хозяйства, энергетических и промышленных объектов , сельскохозяйственного комплекса и объектов социальной сферы района принято постановление главы администрации района от 13.05.2004г. «О мерах по обеспечению устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства, энергетических и промышленных предприятий, сельскохозяйственного комплекса и объектов социальной сферы Цивильского района в осеннее - зимний период 2004-2005 гг.»,создана комиссия для постоянного контроля за ходом подготовки объектов к отопительному сезону.
В районе всего 52 котельных различной мощности, отапливающих объекты социальной сферы, жилья, промышленности и сельскохозяйственных предприятий, в том числе:
на природном газе - 28 ;
твердом топливе - 24.
На каждый отопительный сезон для отопления данных объектов требуется 1400 тонн каменного угля, 7551 млн.куб.м. природного газа.
В Министерстве промышленности и энергетики ЧР состоялась предварительная защита лимитов на природный газ на 2005 год в объеме 7,551 млн. куб.м.
На 1 сентября текущего года в Цивильском филиале РГУП «Чуваштоппром» оформлены договора на хранение каменного угля по управлению культуры- 102,2 тонн, по управлению образования – 79,8 тонн.
Слабо организована заготовка угля в Медикасинской и Нижнекибексинской СОШ, где на сегодняшний день запасы каменного угля составили лишь 10 процентов от потребности. В текущем году был запланирован перевод 3 школ отапливаемых твердым топливом на природный газ.
По Поваркасинской школе работы закончены. По Михайловской и Кокшакасинской СОШ необходимо ускорить завершение работ по переводу котельных с твердого топлива на природный газ.
На сегодняшний день по наружным и внутренним системам муниципального жилого фонда проводятся работы по опресовке и промывке . Идут работы по ремонту кровель, окон, дверей, насосов, запорной арматуры. Ведется химическая промывка котлов. Требуют капитального ремонта 5 котлов ( Конары-2,Богатырево-3). Необходимо провести госпроверку приборов учета газа и тепла.
На все это требуется много финансовых средств.
В последние годы наблюдается рост бюджетных и внебюджетных вложений в систему ЖКХ: 2002 г. –6724 тыс.руб., в 2004 г.предусмотрено - 16937 тыс.руб.
На капитальный ремонт жилищного фонда на 2004 год в бюджете района выделено 1495 тыс.руб., израсходовано на 1 сентября 817,5 тыс.руб. В том числе:
- ремонт крыши по ул. Никитина, 8 и ул.Юбилейная 13/1, Чкалова 14;
- ремонт системы канализации по ул. Никитина –8-а;
- ремонт системы отопления ,водоснабжения и канализации по ул. Б.Парковый .
Кроме того на текущий ремонт жилого фонда из внебюджетных источников направлено 345 тыс. руб.
В Конарском МУП ЖКХ «Конар» ведутся ремонтные работы в жилом секторе, а также в центральной котельной п. Конар. Произведен частичный ремонт шиферной кровли в одном из 3 домов, находящихся на балансе МУП ЖКХ и полностью отремонтированы подъезды и лестничные площадки данного дома. Завершаются работы по переоборудованию котлов в центральной котельной, для этого закуплены необходимые материалы для ремонта котлов. Есть надежда в том, что к отопительному сезону 2004-2205 г объекты ЖКХ будут подготовлены своевременно.
Крайне медленными темпами ведутся подготовительные работы к новому отопительному сезону на Чурачикском участке ЖКХ. На участке заняты ремонтными работами только 2 слесаря-сантехника, Изношенность инженерных сетей составляет до 70 процентов. В настоящее время разработан проект замены изношенной теплотрассы от блочно- модульной котельной до потребителей, т.е. жилых домов по ул. Заводская.
По Чурачикскому участку закуплены материалы на сумму 91 тыс.руб. на ремонтные работы, работы ведутся. Хотя частично произведен ремонт инженерных коммуникаций в подвалах 3-х домов(замена труб, вентилей и задвижек). Но это крайне недостаточно для выполнения принятых организационно-технических мероприятий по подготовке к отопительному сезону.
В учреждениях здравоохранения подготовка к отопительному сезону ведется по утвержденному графику.В центральной котельной МУЗ «Цивильская ЦРБ» имеется 5 котлов, которые требуют профилактико-косметического ремонта. К отопительному сезону они будут подготовлены.
Также ведутся работы в котельной общежития ЦРБ, в ближайшее время будет завершена опресовка котельной.
Участковая больница с.Чурачики отапливается твердым топливом. Администрация района направляет усилия на перевод котельной с твердого топлива на природный газ.
К октябрю будет обеспечен завоз топлива во все ФАПы, на приобретение его перечислены денежные средства в необходимом объеме.
В учреждениях культуры подготовка к отопительному сезону ведется по утвержденному графику.
На балансе управления образования всего 19 котельных,из них на природном газе - 7,на твердом топливе -10 на электроэнергии –2.
Подготовка к отопительному сезону ведется согласно утвержденному графику.
Администрациям ЭОЗ «Цивильскхмельмаш», ДЭП № 139, ЗАО «Надежда» надо приложить максимум усилий до начала отопительного сезона по подготовке соответствующей технической документации по подготовке котельных, хотя данные предприятия за прошлый отопительный сезон сработали на должном уровне.
К сожалению вызывает тревогу подготовка котельной Цивильского совхоза-техникума,где до сего времени не получена лицензия на котельную и не приступили к подготовке к новому отопительному сезону. Руководству
совхоза-техникума надо серьезнейшим образом отнестись к данному вопросу.
Котельную ОПХ «Хмелеводческая» в текущем отопительном сезоне будет обслуживать ООО « Альянс – Комфорт».
На сегодняшний день составлена смета о переустройстве теплотрассы от котельной ЭОЗ « Цивильскхмельмаш», для отопления жилых домов северных электрических сетей.
С 1 сентября 2004 года администрация района заключила договор с ООО «Мой Дом» на техническое обслуживание, санитарному содержанию, и текущему ремонту жилого фонда, инженерной инфраструктуры и придомовых территорий.
Имеется проект по строительству очистных сооружений и канализации в г. Цивильске .
Система ЖКХ по всей стране находится в упадке. Одной из основных проблем предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса остается значительная величина задолженности, основную долю которой составляет долг населения. Одной из причин несвоевременной оплаты по коммунальным услугам является низкая платежеспособность населения района. На 1 сентября т. г. долги населения по МУП ПОЖКХ составили 1871тыс. руб. , за отопление « Чуваштеплоэнергогазу » -2300тыс руб.
Предприятиями проводится определенная работа по взысканию долгов с населения. Так по Чуваштеплоэнергогазу предъявлено 253 претензии, еще подготовлено 159 претензий. Рассмотрено в суде 15 дел.
По МУП ПОЖКХ число должников составило 2671 чел., сумма задолженности составила –1871 тыс. руб. Направлено в суд -81дело,
взыскано по решению суда 320 тыс.руб.
Не на должном уровне проводится работа с должниками по предложению обмена жилья на меньшую площадь, нужен индивидуальный подход.
Пока в нашем районе не было ни одного выселения из-за долгов, хотя в других районах такая практика имеется.
По плану мероприятий районного масштаба на 24 сентября запланировано совещание по вопросам подготовки к отопительному сезону
с приглашением обслуживающих предприятий и организаций.
В сентябре т.г. будет проводиться сплошной осмотр муниципального жилищного фонда. После чего будет составлен план капитального ремонта на 2005 год с приложением всех расчетов и смет и представлен для обсуждения на собрание депутатов. В какую сумму это выльется, посмотрим, но заранее просим Вашей поддержки в этом вопросе при утверждении бюджета на 2005 год.