Социально-экономическое развитие Цивильского района
за 2003 год.
Уважаемые депутаты районного Собрания депутатов!
Ежегодно глава администрации района отчитывается перед депутатами и населением района об итогах социально- экономического развития района за истекший год. Сегодняшнее свое выступление хочу связать с тем, что истекший год Указом Президента Чувашской Республики был объявлен Годом семьи. Подписывая Указ о Годе семьи, Президент Республики Николай Васильевич Федоров поставил перед всеми нами задачу- дать гарантии каждой семье в плане ее социального статуса, положения в обществе, жизненных перспектив. Общество должно сделать все, чтобы каждый наш житель жил и работал с уверенностью в том, что сможет получить желаемые профессию и образование, обеспечить будущее своих детей, чтобы каждая семья была полноценной, счастливой и благополучной, поскольку от прочности семьи зависит благополучие нашего общества. Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики и постановления Кабинета Министров № 351 от 25.12.2002 г. “О плане мероприятий по проведению Года семьи”, в районе принята программа, состоящая из трех разделов: «Улучшение социально- экономических условий жизни семьи», «Охрана здоровья детей и родителей», «Информационно- пропагандистские и культурно- массовые мероприятия». Разработана и внедряется программа социальной защиты малообеспеченных семей “Семья - 2003”, «Забота», гарантирующие защиту пожилых граждан, инвалидов и семей с детьми. Дальнейшее развитие получила республиканская программа “Дети Чувашии”. Рядом президентских программ уже заложен хороший фундамент для улучшения качества жизни современной семьи. Меняется социальный облик села, общественная инфраструктура района, развивается семейная медицина, идет активная пропаганда здорового образа жизни, строится социальное жилье, выдаются ипотечные кредиты, возрождается движение трудовых династий.
Семья- это общество в миниатюре. Зарождение семьи, появление в ней новорожденного- незабываемое событие в маленькой ячейке общества. Органы ЗАГСа своевременно и качественно ознакамливают население с положениями законодательства в области брака и семьи, ведут работу в направлении укрепления семьи в средствах массовой информации. За истекший год в районе зарегистрировано 195 браков, что на 19 пар больше уровня 2002 года, 327 рождений, в том числе 165 мальчиков и 161 девочка. В сельской местности родилось 202 малыша, в городе- 115. Отрадно, что в семье Ильиных из д. Нюрши родилась двойня. От имени администрации района семье оказана материальная помощь. Прочно вошло в быт проведение новых гражданских обрядов торжественной регистрации браков и имянаречений. А положило начало этому красочному событию регистрация в семье Николаевых их дочери Ольги из д. Поваркасы.
Благодаря активному участию и принятым общим усилиям в реализации республиканских программ, которые направлены на улучшение социальных условий жизни жителей района, люди, особенно молодежь, преодолела боязнь перед ответственным шагом-созданием и обеспечением семьи. В рамках Года семьи удалось добиться неплохих показателей в жилищном строительстве, газификации населенных пунктов, увеличении объемов розничного товарооборота, повышении уровня налоговых поступлений. В районе выработано комплексное решение проблемы развития жилищной сферы и обеспечения доступности жилья для граждан с различным уровнем доходов, одним из основных принципов которого является стимулирование при определенной государственной поддержке личной инициативы жителей и предприимчивости в решении жилищного вопроса. Объем ввода жилья в 2003 году за счет всех источников финансирования составил 10,111 тысяч кв.м., в том числе завершено строительство 60- ти квартирного жилого дома в г. Цивильске. В настоящее время ведутся работы по строительству 60- ти квартирного дома по ул. Бульвар Парковый. Выполнена программа строительства социального жилья, введено 823 кв.м. жилой площади, освоено 7161 тысяч рублей. вия. Для улучшения своих жилищных условий у людей много возможностей: это- ипотечное кредитование, программа социального развития села на период до 2010 года и программа «Молодая семья». С использованием субсидий социальное жилье получили 16 граждан, 34 гражданина получили ипотечный кредит на строительство индивидуальных жилых домов в сумме 3 млн. 162 тыс. рублей. В районе по выполнению федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» 26 граждан получили безвозмездную субсидию на строительство индивидуальных жилых домов на общую сумму 3 млн. 694 тыс. рублей. В их числе семья Олега Белова из села Богатырево, хозяйство которых было показано по Чувашскому телевидению в дни трансляции телерадионедели в Цивильском районе. Хочу отметить, что эта работа продолжается и на текущий год планируем еще 34 селянам вручить оплаченные Свидетельства, используемые на финансирование строительства или приобретения жилья в сельской местности. По программе «Молодая семья» 15 молодых семей получили ипотечный кредит на условиях частичного и полного субсидирования на сумму 3 млн. 189 тысяч рублей. Три семьи- Ивана Кузьмина и Ольги Николаевой из Цивильска, Сергея Захарова из села Чурачики получили кредит на условиях полного субсидирования. Но все же спрос на рынке жилья остается высоким и востребованным. Современное жилье строится с использованием энергосберегающих технологий, поэтому становится привлекательным. В квартирах устанавливаются счетчики учета расходования газа, воды, автономные газовые котлы.
В домах трудно создать уют, отапливая их углем и дровами. Преимущество отопления жилья газом перед другими видами топлива – это экономия денег семейного бюджета. Программа газификации населенных пунктов поднялась до качественно нового уровня – она стала крупнейшей социальной программой по улучшению условий жизни жителей района. Ушедший год был ознаменован высокими темпами газификации населенных пунктов. В ходе реализации Указа Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова «О завершении газификации населенных пунктов в Чувашской Республике» в 2003 году на газификацию населенных пунктов района направлено 53,5 млн.рублей, в том числе из республиканского бюджета- 48,2 млн.рублей, по соглашению с ОАО «Газпром»-4,8, из дополнительных доходов федерального бюджета (Минсельхоза)- 500 тысяч рублей. За 2003 год сдано в эксплуатацию 153,8 км газовых сетей, в 1023 дома селян поступил природный газ, что равнозначно объему выполненных работ за последние 5,5 лет. Для примера, по сравнению с 1993 годом, темпы газификации выросли более чем в 7,7 раза.
С вводом в эксплуатацию Первостепановской АГРС стало возможным подача газа в близлежащие деревни. Вот уже 1,5 месяца работает блочно- модульная котельная в с. Чурачики, которая снимет проблему отопления этого куста. Но и здесь не без проблем. Это: несанкционированный разбор воды для нужд селян. В ходе визита Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики Н.Ю Партасовой было дано задание решить эту проблему.
На 1 января 2004 из 138 населенных пунктов в районе газифицированы 83, что составляет 60,1 всех деревень. Только в истекшем году газифицировано 26 населенных пунктов. Следует отметить хорошую работу подрядчика – ООО «Легион», силами которого проложено и сдано в эксплуатацию 59, 23 км газопроводов, ПМК «Спецмонтажная»- 33,84 км, ЗАО «Чебоксарыстройгаз»- 32,89 км, ООО «Лига- Стройгаз»- 12,4 км, ЗАО «Стройгазсервис»- 8,39 км и ДОАО «Волгогаз»- 7,02 км. Благодаря слаженной работе сотрудников подрядной организации ООО «Легион» и населения уже в начале нынешнего года в д. Нюрши поступил природный газ. Активную позицию в газификации и благоустройстве населенных пунктов занимают представители территориального общественного самоуправления. Многие из них награждены Почетными грамотами и отмечены Благодарностью главы района. Среди них старосты деревень Сюлескеры, Акташкасы, Вотланы, Михайловка, Нюрши и многих других. Нелишним будет напомнить, что природный газ в первую очередь подводится к тем населенным пунктам, в которых не менее половины жителей практически подготовились к приему газа. Здесь оказывается существенная помощь- предоставляются кредиты на самых льготных условиях, сроком на 5 лет. Этими льготами уже воспользовались 143 жителя района, получили льготный кредит на газификацию жилых домов в сумме 2 млн. 222 тыс. рублей. По количеству заемщиков кредита на газификацию наш район не из последних в республике.
Для развития сельской инфраструктуры серьезную проблему создает отсутствие подъездных дорог с твердым покрытием к населенным пунктам. Для комплексного решения этого вопроса установлен порядок финансирования работ по газификации в увязке со строительством дорог. Во исполнение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики по разделу «Дорожное хозяйство» выполнение программы дорожных работ по строительству, ремонту и содержанию сети обеспечено на 97%, в том числе по строительству автомобильных дорог- на 98%, освоено 9 млн. 901 тыс. рублей. Подрядными организациями с привлечением кредитных средств построено 1.5 км автодороги «Чурачики- Вторые Тюрары», освоено 2 млн. 900 тыс.рублей, а также на автодороге «Молодежный- Богатырево- Шинары» освоено 4 мил. 500 тыс. рублей, выполнены проектно- изыскательные работы для автодорог «Чурачики- Вторые Тюрары» - 135,6 тыс. рублей, «Марпосад- Волга- Акташкасы» - 100 тыс. рублей. Отремонтировано 4,3 км автомобильных дорог, в том числе: автодорога «Цивильск-Красноармейское-Кюльсирма» на общую сумму 673 тысяч рублей протяженностью 0,8 км; автодорога «Чурачики- Вторые Тюрары» протяженностью 3,3 км на сумму 452 тыс. рублей. По президентской программе «Школьный автобус» для повышения безопасности движения отремонтированы автодороги «Волга- Сюлескеры- Топтул на 434,3 тыс. рублей, «Волга- Актай – Большие Тиуши» на 288,1 тыс. рублей. Приведено в нормативное состояние автодорога протяженностью 1,4 км, освоено 2 млн. 900 тыс. рублей.
Жилищно- коммунальное хозяйство- одно из сложнейших отраслей, деятельность которой связана с решением социальных задач по комплексному развитию и содержанию жилищного фонда, систем инженерного оборудования, бесперебойному функционированию этих систем и обеспечению населения водой, теплом, электроэнергией и другими коммунальными услугами. На капитальный ремонт жилищного фонда в истекшем году выделено 1млн. 871 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета- 1 млн. 359 тыс. рублей, из внебюджетных источников- 512 тыс. рублей. На благоустройство города и населенных пунктов использовано 2 млн. 165 тыс. рублей, в том числе из земельного налога направлено 1 млн. 982 тыс. рублей. Отремонтировано 490 м водопроводных и 1024 м тепловых сетей. Произведен ремонт кровли на площади 7 тыс. 258 кв. м в 12-ти жилых домах г. Цивильска и п. Опытный, но этого явно недостаточно из за большого износа жилищного фонда. Поскольку в прошлом году львиная доля средств была направлена на поддержку города и поселка, в последующем мы планируем равномерно вкладывать деньги на поддержку инженерных систем других населенных пунктов.
Сегодня нельзя представить нашу жизнь без телефонной связи так же как без электричества, телевизора, природного газа и других прелестей цивилизации. Много еще деревень на территории района без связи, а посему в ходе проведения Единых информационных дней не раз затрагивалась эта проблема. Тогда на уровне республики было принято решение снабдить старост деревень сотовыми телефонами, чтобы в случае надобности любой житель мог воспользоваться услугами связи. В районе их получили 21 староста, в том числе 11 из рук Президента Чувашской Республики и 10 за счет средств бюджета района. Все они подключены к сети ЗАО «Шупашкар- GSM”. Список обладателей сотовых телефонов был напечатан на страницах районной газеты. Теперь жители названных деревень в случае необходимости могут воспользоваться услугами сотовой связи.
Семья и школа неразрывно связаны. По сути, для ребят это второй дом, где они получают необходимые знания, которые пригодятся им в будущем. Ежегодно и целенаправленно увеличиваются расходы бюджета на образование. В соответствии с концепцией модернизации образования Российской федерации и Президентской программой развития образования Чувашской Республики для повышения качества образования обучающихся в районе проводится реструктуризация сети общеобразовательных школ. На сегодняшний день проведена следующая реорганизация учреждений образования: Нижнекибексинская СОШ реорганизована в основную, Байгеевская ООШ слилась с Таушкасинской СОШ, Яндушская НОШ- с СОШ п. Опытный, филиал Богатыревской СОШ Большетиушская НОШ будет находиться в базовой школе. Реконструированы на базе существующих ранее зданий Кокшакасинская ООШ и Булдеевская ООШ. Следует отметить, что здание Кокшакасинской ООШ реконструировалось по уникальному проекту, где каждый квадратный метр площади используется с максимальной пользой. Первый урок в этой обновленной школе провел Президент Чувашии Н.В.Федоров. В связи с сокращением числа обучающихся в школах после их переоборудования на высвободившихся площадях организовываются группы дошкольного образования. В день празднования дня Чувашской государственности на базе Михайловской СОШ на радость родителям местной детворы открылся детский садик, уже в начале нынешнего года открылась дошкольная группа на базе Игорварской СОШ.
Согласно Президентской программе «Школьный автобус» для организации подвоза сельских школьников к месту учебы в базовые школы и обратно, в школы района поступило 7автобусов. В городские СОШ №1 и №2, в Богатыревскую СОШ, в Таушкасинскую СОШ, в Чурачикскую СОШ, в СОШ п. Опытный и в Чиричкасинскую СОШ. В рамках решения программы «Компьютеризация сельских школ» в район поступило 78 компьютеров. В настоящее время функционируют компьютерные классы в Цивильских СОШ № 1 и № 2, в СОШ п. Опытный, Чурачикской СОШ. В районе на 70 учащихся приходится 1 компьютер. У школьников и персонала появилась возможность доступа к информационным ресурсам и сервисам. В районе проводятся районные турниры по компьютерным играм, которые привлекают большое внимание подростков и школьников. Люди старшего поколения такого представить не могли.
Практикуется материальное поощрение отличников учебы. В соответствии с постановлением главы администрации Цивильского района от 30.10.2001 г№395 «Об учреждении именных стипендий главы администрации Цивильского района» назначаются ежемесячные именные стипендии в размере 100 рублей сроком на один год учащимся общеобразовательных учреждений дополнительного образования Цивильского района, достигшим высоких результатов в учебе и дополнительном образовании. Такой стипендии в нынешнем учебном году удостоены 13 учащихся, 2 ученика- именной стипендии Президента Чувашской Республики и один- специальной стипендии Президента «За особую творческую одаренность».
Активно работают детские организации Цивильского района. В мае был проведен районный фестиваль детских организаций, по его результатам была выявлена организация-победитель, выехавшая для участия на республиканский фестиваль. На проводимом республиканском конкурсе детских организаций наш район представляла СОШ п. Опытный. Ежегодно Государственный комитет по делам молодежи проводит в дни летних каникул лагерь для детей с девиантным поведением, т.е. для подростков, состоящих на учете в КДН и ПДН. Ежегодно в этом лагере отдыхают и дети из нашего района.
Периодически проводится районный конкурс сочинений “Родительский дом – начало начал”, конкурс рисунков “Моя бабушка”, конференции родителей “Семья – родители и дети в изменяющемся мире». В вопросах освещения проблем семьи и взаимоотношений родителей с детьми ведется активное сотрудничество с районной газетой “Цивильский вестник».
Визитной карточкой нашего района всегда была развитая школа юнармейского движения. Это достигается проведением ежегодных юнармейских игр «Зарница» и «Орленок». И третий год подряд республиканские игры «Зарница» и «Орленок» проводятся на территории нашего района.
В Чувашской Республике укрепление здоровья является одним из основных направлений государственной политики Президента и правительства. В принятых Указах Президента Чувашской Республики «О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике», «О мерах по усилению государственной поддержки молодежи в Чувашской Республике», «О дополнительных мерах по охране материнства», «О Годе семьи», «О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства», президентской целевой спортивно- оздоровительной программе «Юность Чувашии» и республиканской целевой программе «Молодежь Чувашской Республики» определены стратегические направления формирования здорового образа жизни, защиты семьи и воспитания подрастающего поколения.
От состояния амбулаторно- поликлинической помощи зависит состояние трудового потенциала района, а также решение большинства медико-социальных проблем, возникающих на уровне семьи и у социально- незащищенных групп населения: детей, инвалидов, престарелых и лиц пожилого возраста. В районе наблюдается улучшение качества репродуктивного здоровья женщин в результате проводимой целенаправленной работы по вопросам планирования семьи. В соответствии с республиканскими программами и Федеральной программой «Здоровый ребенок» в районе обеспечена УЗИ- диагностика перинатальной патологии. Показатели младенческой, перинатальной и материнской смертности на сегодня в районе выгодно отличаются от среднереспубликанских.
Но демографическая обстановка в районе остается сложной. В прошлом году умерло 682 человека, в том числе 341 мужчина и столько же женщин. В сельской местности умерли 589 человек. Расторжено 114 браков. Это на 10 пар меньше, чем в 2002 году. В 2003 году рождаемость составила 8,9 против 10,3 в 2002 году на 1 тыс. населения, общая смертность- 18,7 против 19,8. Общая заболеваемость населения возрос на 8,5%, а первичная- на 7,4%. В этих условиях деятельность здравоохранения направлена на охрану здоровья женщин и детей, которая отражает уровень развития общества. Ключевой фигурой первичного звена здравоохранения является врач общей практики, обладающий высокой профессиональной подготовкой, владеющий смежными специальностями, призванный оказывать медицинскую, психологическую, социальную системную и эффективную профилактическую помощь членам семьи путем обеспечения постоянного контроля за состоянием их здоровья и получением на этой основе улучшения показателей здоровья, снижения инвалидности и смертности.
В 2003 году в районе было 38 детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При устройстве детей указанной категории предпочтение отдается семейным формам- опекунским семьям. Эти дети получают ощутимую государственную поддержку в виде ежемесячных выплат на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря. К сожалению, такую форму устройства детей- сирот как интернатные учреждения, тоже приходятся применять. Если в 1997 году ни одного ребенка не отправлено в школу- интернат, то в 1998 году- 13% от общего количества выявленных детей. А в 2003 году эта цифра достигла 42%. Цивильский район одним из первых в республике стал внедрять инновационную форму замещающей семьи- приемную. На сегодняшний день в районе создано 10 приемных семей, в которых нашли родителей 24 ребенка из интернатных учреждений. Приемная семья как форма устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является более перспективной. Кроме денежных выплат на детей, приемным родителям выплачивается заработная плата и засчитывается трудовой стаж за работу по воспитанию приемных детей. Поэтому четверо из десяти приемных родителей предпочли оставить свою основную работу, а еще двое перешли на частичную занятость, чтобы больше времени уделять и своим, и приемным детям.
Нельзя обойти вниманием и проблемы семей социального риска, детей и подростков, нуждающихся в государственной помощи. При снижении общего количества детей, вызванным меньшей рождаемостью, наблюдается рост количества подростков, вытесненных из семей на улицу, детской преступности и алкоголизации. К большому сожалению нужно констатировать, что с каждым годом растет количество детей, отобранных решением суда у родителей: если в 1998 году таких было 4 ребенка, а в 2003 году уже стало 22 ребенка. Для эффективной работы по защите прав детей, гарантированных им законодательством, необходимо взаимодействие всех органов исполнительной и законодательной власти: прокуратуры, отдела внутренних дел, районного суда, управления образования, райбольницы, управления социальной защиты населения и других. На сегодняшний день такое сотрудничество позволяет своевременно решать проблемы детей, оставшихся в кризисной жизненной ситуации. Планом мероприятий по проведению в Чувашской республике «Года семьи» создан единый республиканский банк данных малоимущих семей, осуществляются меры по поддержке семей, имеющих детей, оказывается помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, им предоставляются гарантии и льготы, предусмотренные нормативами и правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики. На 01.01.2004 года в районе зарегистрированы 552 многодетных семей, в которых воспитываются 1779 детей; 795 неполных семей, в которых 1158 детей, 217 семей с детьми- инвалидами, 83 опекунские семьи, в которых воспитываются 106 детей.
По мере регулярного обследования социально – бытовых условий малообеспеченных семей им по возможности оказывается помощь. В 2003 году оказана продуктовая помощь 85 семьям, денежная – 21 семье. Списки многодетных семей с 4 и более детьми, неполных семей с 3 детьми, семей, воспитывающих детей – инвалидов доведены до топсбыта, горгаза, энергонадзора, ПОЖКХ для предоставления им льгот. В 2003 году льготами пользовалось 180 семей, на сумму 79 тыс. руб. В расчете на одну семью это составляет порядка 439 рублей. Производится выдача проездных билетов учащимся из многодетных семей, всего выдано 1680 билетов на сумму 73160 рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 года № 487 было утверждено типовое Положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего образования, аспирантов и докторантов. За 2003 год было выдано 172 справки для выплаты социальной стипендии студентам из малообеспеченных семей.
Соблюдается выполнение Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”. В 2003 году среднемесячное число получателей ежемесячного пособия на ребенка составило 4305 человек, а число детей, на которых начисляется пособие – 6703 человека, в том числе детей одиноких матерей – 533 человека. За прошлый год было принято и зарегистрировано 420 заявлений получателей детского пособия, из них впервые обратившихся – 212 человек. Всего обработано 1092 личных дела, выдано 1250 различных справок получателям пособий. 140 человек обратились с заявлением о переводе пособия для получения через почту. Всего в истекшем году выплачено ежемесячных пособий на сумму 6511061 рублей. Во исполнение постановления кабинета Министров Чувашской Республики от 13 июля 2001 года № 161 “О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг” Цивильским районным Собранием депутатов было принято 26 февраля 2003 года Положение “О порядке предоставления гражданам субсидий (компенсаций) на оплату жилья и коммунальных услуг”. На основании этого Положения за 2003 год было начислено субсидий 1363 семьям на общую сумму 4.814.810 руб.
На основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики № 136 от 21 июня 2001 года “О переходе на выплату субсидий населению для приобретения твердых видов топлива и сжиженного газа” осуществляется прием документов для назначения субсидии гражданам, проживающим в индивидуальном частном домовладении. В течение 2003 года от населения было принято 968 заявлений. Назначено субсидий на общую сумму 1915,1 тыс. рублей, из них выплачено 1834,6 тыс. рублей. Задолженность по выплате составляет 80,5 тыс. рублей. На основании Федерального Закона от 15 апреля 2003 года № 44-Фз “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи” управлением социальной защиты населения было зарегистрировано 3855 семей, в том числе 911 одиноко проживающих граждан. За 2003 год зарегистрировано 135 семей. Постоянное внимание уделялось мероприятиям по формированию здорового образа жизни, оказанию медико- социальной помощи детям с ограниченными возможностями, включая квалифицированное восстановительное и санитарное лечение. Если в 2002 году по путевкам Министерства социальной политики поправили здоровье 161 ребенок, то в 2003 году поступило всего лишь 44 путевки, в том числе 10 через фонд социального страхования. Производилась выдача проездных билетов учащимся из многодетных семей, всего выдано 1680 билетов на 73160 рублей.
10 декабря в районе проведен благотворительный марафон “Милосердие”, посвященный Году семьи и Году инвалидов. В нем приняло участие более 50 предприятий, организаций, учреждений, предпринимателей. Всего в фонд марафона поступило средств более 197 тыс. рублей. В ходе объявленной акции по сбору школьных принадлежностей, одежды и обуви откликнулись около 30 человек, в том числе частный предприниматель Владилен Степанов, который выделил новую детскую одежду на сумму 2660 рублей. Полученные вещи были выданы неблагополучным и малоимущим семьям района.
Важным фактором в укреплении здоровья населения является спорт. В соответствии с Указом в районе разработан план проводимых мероприятий для занятия спортом. Занятия спортом формируют личность, способную преодолевать трудные жизненные ситуации, повышают общий жизненный тонус и работоспособность. В районе спортивная работа поставлена на должный уровень: действуют 67 спортивных и 36 плоскостных сооружений, 27 спортивных залов, 3 стрелковых тира. Физкультурно – оздоровительной и учебно – тренировочной работой занимаются 47 штатных работников, в том числе 30 преподавателей физической культуры и 11 тренеров ДЮСШ. Районные команды участвуют в 40 – 50 первенствах и чемпионатах республики, самбисты и боксеры часто выезжают за пределы республики и добиваются весомых результатов. Ежегодно в районе проводится спартакиада среди школьников по 11 видам спорта. В 2003 году в районе было проведено 35 соревнований по 12 видам спорта с общим числом участников более 3000 человек. На укрепление материально-технической базы, организацию и проведение соревнований в истекшем году в районном бюджете было заложено 150 тыс. рублей, которые были полностью освоены. Для укрепления материально- технической базы школы бокса было выделено более 50 тыс. рублей на приобретение боксерского ринга.
Совершенствуя свои физические и умственные способности, цивиляне добились значительных успехов в спорте. Юные лыжники вошли в состав сборной Чувашской Республики среди юниоров (Надежда Павлова из д.Таушкасы и Павел Магазеев из г.Цивильска). Большие надежды подают воспитанники ДЮСШ по л/а Алексей Александров из п.Опытный и Евгений Гурьев из с.Богатырево). Неоднократными призерами и победителями республиканских и Всероссийских соревнований становились наши юные боксеры и борцы (Артем Ремеслов по боксу, Дмитрий Осипов и Борис Гурьев, Евгений Николаев, Алексей Сергеев, Владимир Филиппов по борьбе самбо). Команда Цивильского района выезжала в с. Аликово для участия в республиканском турнире по шахматам, где показали неплохой результат, заняв 4 место среди 10 команд. Наши юные теннисисты участвовали в республиканском турнире по настольному теннису «Резвый мяч» и заняли 2 место. Этому способствовало и регулярное проведение районных турниров, где выявлялись сильнейшие игроки, представлявшие наш район в республике. В районе ежегодно проводится районный турнир юных футболистов «Кожаный мяч». В прошлом году в турнире приняли участие 8 команд в 2-х возрастных группах. Сильнейшие команды позже участвовали в республиканском турнире.
Молодежь равняется на ветеранов спорта. Наша гордость- 3 судьи первой категории, 4 судьи республиканской категории (РСФСР), 3 судьи Всесоюзной международной категории, 3 тренера первой категории, 1 заслуженный тренер РСФСР и СССР (Степанов М.С.), 4 заслуженных работников физической культуры и спорта Чувашской Республики. Значительных успехов добились в области подготовки спортсменов высокого класса. Подготовлено 28 кандидатов в мастера спорта, 15 мастеров спорта и 3 заслуженных мастера спорта (Гиана Романова – чемпионка Европы по л/а 1978 г., Олимпиада Иванова – по с/ходьбе, Надежда Чиркова – по фехтованию).
Государственная политика в области культуры за последние годы была сконцентрирована не только на возрождении и сохранении, но и развитии культурного потенциала, обеспечении наибольшей доступности культурных благ для жителей района. В районе действуют 56 клубных учреждений, 37 библиотек, 2 школы искусств, 3 передвижных клубных учреждения, краеведческий музей и кино зрелищное предприятие. Для качественного информационного обслуживания сельского населения, расширения услуг и ресурсов открыты две модельные библиотеки- на базе библиотеки п. Опытный и центральной библиотечной системы. Они оснащены современным компьютерным оборудованием, телевизорами, музыкальными центрами, комплексами лицензионных видеокассет и компакт- дисков с образовательными программами, электронными энциклопедиями, подключены к республиканской телекоммуникационной сети и сети Интернет. Из бюджетов разных уровней на эти цели затрачено около 700 тыс. рублей. Имеющийся культурный потенциал способен удовлетворить запросы жителей района. В районном доме культуры г. Цивильска в феврале был проведен республиканский фестиваль патриотической песни, на котором Цивильский район представляли ребята из сельхозтехникума, СОШ №1. Они стали лауреатами этого фестиваля. Юные таланты нашего района – активные участники многих республиканских фестивалей и конкурсов. Например, они стали лауреатами республиканского конкурса чувашской эстрадной песни «Анатри кевесем», проходившем в с. Янтиково.
Стало традиционным проведение районной акции «Молодежь против наркотиков», в рамках которой также проводятся спортивные мероприятия, конкурс рисунков, республиканский фестиваль дворовой культуры, на который собираются ребята со всей республики, чтобы продемонстрировать свои таланты в исполнении песен, танцев, инсценировок из жизни двора.
В районе уже традиционно каждый год проводятся районные игры КВН, в которых принимают участие в основном школьные команды. Для обучения азам игры в КВН ребята из нашего района каждый год выезжают на семинары-практикумы, которые называются «Школа КВН». 2 команды КВН Цивильского района принимали участие в республиканском фестивале команд КВН, по результатам которого одна из них попала в Высшую Лигу Чувашии, а другая – в 1 Лигу.
Делегация Цивильского района приняла активное участие и в республиканском фестивале творчества и спорта сельской молодежи «Араскал». В начале прошлого года был проведен месячник оборонно-массовой и спортивной работы, в рамках которого были проведены районный фестиваль патриотической песни, ряд спортивных мероприятий, соревнования по пожарно-прикладному спорту.
В воспитании подрастающего поколения немаловажное значение имеет чествование трудовых династий на районном и республиканском уровнях. Мы по- праву гордимся династиями Игнатьевых из СХПК «Булдеевский», общий трудовой стаж которых в сельскохозяйственном производстве составляет более 300 лет, педагогической династией Фадеевых, чьи корни идут из д. Ойкасы, общий трудовой стаж семьи которых составляет 185 лет, династией Павловых, общий трудовой стаж работы которых в медицинских учреждениях составляет 188 лет.
Наше благосостояние во многом определяют процессы, происходящие в экономике. В результате эффективной работы сфер экономики в консолидированный бюджет района поступило доходов в сумме 155 млн. рублей, что составляет 100 процентов к запланированному. В структуре бюджета собственные доходы занимают 21,3 процента и составляют 33 млн. рублей. Удельный вес собственных доходов не велик, поэтому мы работаем над этой проблемой и используем резервы. Для более эффективного решения социальных и экономических вопросов используем механизм регулирования земельных отношений и управление земельными ресурсами. За истекший год заключено 60 договоров купли- продажи земельных участков на сумму 400 тыс. рублей, 111 договоров аренды земельных участков, в результате чего в бюджет района поступило 1 млн. 425 тыс. рублей. Кроме того, подготовлены документы на разграничение 7 земельных участков муниципальных учреждений, заключено 24 договора аренды муниципального имущества, в ходе чего в бюджет района поступило более 135 тыс. рублей. Три аукциона по продаже транспортных средств принесли казне 107 тыс. рублей. Приватизировано 144 квартиры общей площадью 3280, 1 кв. м.
Более быстрыми темпами по сравнению с текущим периодом прошлого года росли объемы промышленного производства. В 2003 году они составили 153млн. рублей, что выше прошлогоднего уровня в действующих ценах на 13,8 процента. Наиболее высокий рост производства обеспечили ООО ЦПК «Пищевик» (186,3 %), РГУП Кирпичный завод «Цивильский» (143,4%), ООО Хлебокомбинат Цивильского райпо (133,1%), РГУП «Издательский дом» (116,6 %). Отрадно отметить, что на крахмалзаводе восстановлена линия производства крахмала, приобретены необходимые запасные части. Но в то же время допущено снижение производства в ОАО «Молочный завод «Цивильский»- на (89 %), ЗАО «Чурачикский завод ЖБИ»- (91,8%), ЗАО «Цивильский авторемонтный завод» (91,3%). Проблемными остаются МУП ССК «Цивильский», РГУП «Цивильский пенькозавод», где с октября прошлого года введены внешнее управление и конкурсное производство. В числе факторов, препятствующих более интенсивной динамике развития, прежде всего, следует отметить ухудшение финансовых результатов деятельности этих предприятий, которое вызвано как объективными факторами ( изменение порядка налогообложения и учета, опережающий рост тарифов естественных монополий), так и субъективными- (неумелый менеджмент предприятий, отсутствие мотивации к снижению затрат, опережающий производительность труда). Удельный вес убыточных предприятий в промышленности составляет 25 процентов. В связи с этим для стабилизации положения на этих предприятиях в ближайшее время потребуется принятие принципиальных решений, направленных на повышение рентабельности предприятий, способных в полном объеме платить налоги и заработную плату, поиск более эффективных путей саморазвития предприятий, снижения материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции, внедрение новых технологий. В этом направлении работы ведутся. Созданный Совет при главе администрации практикует выездные заседания на предприятия с целью оказания практической помощи в решении возникающих проблем, в ходе которых подписываются Соглашения о взаимодействии и социально- экономическом сотрудничестве.
Особое внимание было уделено созданию необходимых условий для развития малого предпринимательства, ориентированного на удовлетворение спроса граждан на товары народного потребления и услуги. Этому новый импульс придал Указ Президента Чувашской Республики « Об ускоренном развитии малого предпринимательства». По принципу «одно окно» с начала года получили свидетельство частного предпринимателя 240 человек и зарегистрировано 13 малых предприятий, дополнительно создано 265 рабочих мест. За отчетный год за консультацией обратились 384 человека.
Согласно районной программе развития потребительского рынка на 2001- 2003 годы дальнейшее развитие и совершенствование получили отрасли торговли, общественного питания и оказание платных услуг, наиболее полно удовлетворялись потребности населения, получили поддержку и развитие социально значимые торговые и бытовые услуги. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года оборот розничной торговли увеличился на 10 процентов и составил 219,5 млн. рублей, в том числе оборот розничной торговли организаций потребительской кооперации составил 111,8 млн. рублей. По сравнению с 2002 годом в сопоставимых ценах он увеличился на 2,8 %. Удельный вес оборота предприятий потребительской кооперации в общем объеме оборота розничной торговли за 2003 год составил 50,9 %. Общий объем платных услуг населению увеличился на 18,6 процентов. За 2003 год по сравнению с 2002 годом ( в сопоставимых ценах) возросли объемы на коммунальные услуги- на 16 %, бытовые услуги- 5 %, медицинские- 4%, ветеринарные-1,5 %. В то же время сократились объемы услуг правового характера, услуг учреждений культуры, транспортных и жилищных услуг, услуг образования.
Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях района составила 10,5 тысяч человек, что на 5,7 % меньше уровня 2002 года. К концу декабря 2003 года в центре занятости населения состояло на учете 206 безработных граждан, что на 40 человек больше, чем в 2002 году. За 2003 год через центр занятости временную работу нашли 863 человека. Уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте составил 1,06 %.
70 процентов населения района проживает в сельской местности. Из 62. 335 га земель сельскохозяйственного назначения в собственность граждан перешло более 24 тыс. га земли. Количество подсобных хозяйств сегодня насчитывается 12 тыс. 715 единиц, что на 12% больше, чем в 1993 году. В районе сегодня насчитывается 46 крестьянско - фермерских хозяйств, обрабатывающих 371 га земель, в том числе 364 га пашни. За 10 лет их количество увеличилось в 1,6 раза. Основной вид их деятельности- это возделывание овощей и корнеплодов. Продукция, получаемая в подсобных хозяйствах, является одним из способов самообеспечения граждан. Созданы предпосылки для устойчивого развития села, основы для повышения престижности проживания в сельской местности.
Неблагоприятные погодные условия стали одной из причин столь незначительного роста сельскохозяйственного производства в сельхозкооперативах, выработка сельскохозяйственной продукции снизилось на 4,5 %. Много делается Президентом Чувашской Республики Н.В.Федоровым и правительством республики для поддержки сельхозтоваропроизводителя. У сельскохозяйственных предприятий есть возможность получать льготные кредиты для обновления техники, реконструкции животноводческих ферм, дотируется закупка племенного скота, семенного материала, минеральных удобрений, средств защиты растений, на проведение весенне-полевых и уборочных работ выделяются краткосрочные кредиты и беспроцентные бюджетные ссуды.
На поддержку агропромышленного комплекса района в текущем году субсидировано из бюджетов всех уровней 4359 тысяч рублей, в том числе из федерального бюджета 1436 , из республиканского бюджета-2387, из местного-535 тысяч рублей. На проведение весенне-полевых и уборочных работ правительством республики выделена беспроцентная ссуда в сумме 2760 тысяч рублей. С использованием средств республиканского бюджета хозяйства района на весенне-полевых работах освоили 16,9 млн. рублей. В 2003 году по лизингу и на собственные средства хозяйствами закуплено 2 зерноуборочных комбайна, 1 колесный трактор, 3 косилки-измельчители «Волга-2», 2 пресс-подборщика, кормораздатчик, опрыскиватель «Радуга» и сушильный комплекс.
Несмотря на тяжелые погодные условия, тружениками района собрано 27,7 тыс.тонн зерновых и зернобобовых культур, средняя урожайность составила 21 центнер с 1 гектара. Наиболее высокие урожаи получены в ГУП ОПХ «Броневик», ЗАО «Цивильское», СХПК «Гвардия», СХПК «Правда», СХПК «Знамя»- 34-28 центнера с 1 га. Однако в ряде хозяйств урожайность с 1 гектара составляет на уровне 10 центнеров и менее: СХПК «Маяк»-6,9 ц\га, СХПК «Путь Ильича»-7,2, СХПК «Спутник»-8,7, СХПК «Унга»-10 ц\га. Все это связано с низкой агротехникой возделываемых культур, плохой сортосменой. Валовой сбор картофеля составил 3695 тонн при урожайности 95,2 центнера с 1 га. По сравнению с 2002 годом урожайность уменьшилась на 10 %. При этом необходимо отметить, что ежегодно происходит сокращение площадей для возделывания картофеля, что приводит к неизбежному получения «второго хлеба». Овощи в районе занимают 232 гектара. Валовой сбор составил 1129 тонн. Хорошо поработали труженики хозяйств «Знамя», «Савал», которые заключили договор с концерном «Агросоюз». По сравнению с 2002 годом производство овощей возросло в 9 раз. Собрано 55,6 тонн сухого хмеля, урожайность плодоносящих хмельников составила 7,8 центнеров с 1 га. В 2004 году необходимо наращивать производство хмеля, в сухом виде получить не менее 80 тонн, тем более спрос на хмель возрос и имеются заявки на поставку. В текущем году получено субсидий на закладку новых хмельников и уход за молодыми насаждениями на сумму 673 тысяч рублей. Также получено за счет бюджетной поддержки хмелеводства за каждый килограмм реализованного сухого хмеля в расчете 7 руб.20 коп. Положительный пример по возделыванию сахарной свеклы показывает СХПК «Гвардия». На небольшой площади- 10 га- собрано 265 тонн корнеплодов с хорошим содержанием сахара- до 18%, что в зачетном весе составляет 237 тонн. Это пример для подражания. Производство мяса по сравнению с 2002 годом увеличилось на 3,2%.
В течение года стабильно работали СХПК «Память Ульянова», СХПК «Правда». В этих хозяйствах не снижая поголовья добились увеличения производство мяса на 15 и 30 %. Все это было достигнуто за счет увеличения среднесуточных привесов крупного рогатого скота и свиней. Высоких показателей по получению привесов крупного рогатого скота имеют СХПК «Рассвет»- 581 грамм, совхоз-техникум-516 граммов, СХПК «Гвардия»-501 грамм. Низкие показатели по привесам имеют СХПК «Унга»-172 грамма, СХПК «Путь Ильича»- 93, СХПК «Коммунар»- 112, СХПК «Спутник»- 190 граммов. Производство молока по сравнению с 2002 годом уменьшилось на 11 процентов и составило 7662 тонны. На это имелись объективные причины, так как в связи с плохими погодными условиями корма не были заготовлены в достаточном количестве, да и в летний период постоянные дожди вносили коррективы в работу наших животноводов. Все же труженики 7 хозяйств района добились увеличения производства молока. Самые высокие надои молока на одну корову имеют хозяйства ОПХ «Хмелеводческое»- 4787кг, ГУП ОПХ «Броневик»-4546 кг, СХПК «Память Ульянова»- 4267 кг. Поголовье крупного рогатого скота сократилось на 14 %, свиней- 41,5 %. Большое снижение поголовья свиней допущено в СХПК «Восход» и ОПХ «Колос». В то же время увеличилось поголовье свиней в СХПК «Память Ульянова», ГУП ОПХ «Броневик», СХПК «Правда» и ЗАО «Цивильское». Сейчас для животноводов района самый ответственный период- зимовка скота. Для организованного проведения зимовки заготовлено достаточное количество грубых и сочных кормов. На 2004 год перед животноводами стоят большие задачи. Мы должны произвести мяса в количестве 2350 тонн, молока 8900 тонн, увеличить поголовье крупного рогатого скота до 8,7 тысяч голов и свиней до 10 тысяч голов.
Должен Вам доложить о выполнении Соглашения о взаимодействии и социально – экономическом сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией района. Итоги свидетельствуют, что основные пункты по Соглашению выполнены. Но в то же время есть отрасли, по которым не выполнены обязательства. Это- задолженность по заработной плате на крупных и средних предприятиях (5,7 млн. руб. при 3,0 млн. руб., предусмотренных Соглашением), задолженность по заработной плате в месяцах (4,1 против 1,0 месяца по Соглашению), валовой сбор зерна на сельскохозяйственных предприятиях (71,5 %), картофеля (81,3 %), хмеля (54,5 %), производство молока (91,7 %), поголовье крупного рогатого скота (82 %), свиней (55,7 %), наибольшее сокращение допущено в СХПК «Восход», сальдированный финансовый результат во всех отраслях экономики составил 5,5 млн. руб. при обязательствах 14,2 млн. руб. (прибыль получили СПМК-8, ЗАО «Цивильское»), рост задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней (107,6 %).
Задачи, поставленные в Соглашении между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией района на 2004 год, большие и рассчитаны на серьезные сдвиги в экономике, ее устойчивое динамичное развитие. Мы обязаны работать так, чтобы сегодняшние дела самым позитивным образом отражались на будущем развитии района.
Если в 2002 году на имя главы администрации Цивильского района поступило 78 письменных обращения, то в 2003 году- 115, что на 37 обращений больше. Через вышестоящие организации поступило 56 обращений, что на 27 больше, чем в 2002 году.
В отчетном периоде по вопросам социального обеспечения было 26 обращений, по вопросом стоительства-25 писем, по жилищным- 23 вопроса. Граждане просят помочь получить жилье или улучшить жилищные условия, выделить ипотечный кредит или ссуду на приобретение или строительство жилья. По вопросу получения кредита или ссуды жителям дается конкретная информация.
Наиболее острыми остаются обращения, затрагивающие проблемы жилишно-комунального, бытового обслуживания: о необходимости ремонта изношенных систем водо- и теплоснабжения, кровли домов. Эти письма в основном коллективные, 4 из 9 обращений.
Из письменных обращений на 2 обращения вынесен отказ, 28 обращений были удовлетворены, на 87 выдано разъяснение.
Для решения многих проблем организован прием граждан начальниками управлений и главой администрации района. Глава администрации района за 2003 год принял более 650 человек. Кроме того, прием граждан вели депутаты Государственного Совета Чувашской Республики.
И в заключение немного о работе депутатского корпуса. За истекший год проведено 5 заседаний районного Собрания депутатов, из них одно- внеочередное. Всего рассмотрено 34 вопроса, из них наиболее значимыми можно считать следующие: «Отчет главы администрации района об итогах работы за 2002 год и задачах на текущий год», «О плане работы районного Собрания депутатов на 2003 год», «О ходе выполнения «Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на 2001- 2003 годы» в Цивильском районе», О реализации мероприятий, направленных на реализацию республиканской целевой программы совершенствования противотуберкулезной помощи населению Чувашской Республики на 2001- 2003 годы», «О районной целевой программе «Молодежь Цивильского района» на 2001- 2005 годы, «Информация о ходе реализации критических замечаний и предложений, высказанных на заседаниях районного Собрания депутатов в 2002 году», «О ходе выполнения Закона РФ «Об охране окружающей среды» в Цивильском районе», «Отчет постоянной комиссии по социально- культурной деятельности, здравоохранению, образованию, и обслуживанию населения», «О районной комплексной программе по усилению борьбы с преступностью на период 2004- 2006 годы», «О бюджете района на 2004 год». Также рассмотрены вопросы по внесению изменений в Устав Цивильского района, о передаче жилого фонда с федеральной в муниципальную собственность, о протестах прокурора района, об установлении тарифов на коммунальные услуги, ставок арендной платы и т.д. В течение года подготовлено, рассмотрено и представлено в Администрацию Президента Чувашской Республики 19 наградных материалов.
Все три постоянные комиссии районного Собрания депутатов в основном справились со своими планами работ.
Таковы основные показатели социально-экономического развития района за 2003 год, подводя которые, следует отметить, что в текущем году и в ближайшей перспективе нам необходимо добиться нового качества роста экономики района. Оказать действенную помощь предприятиям в их реформировании, финансовом оздоровлении и привлечении инвестиций, тем самым качественно изменить уровень жизни населения.