О выполнении Комплексной программы
по усилению борьбы с преступностью
в Цивильском районе на 2001-2003 годы
Как не трудно это признавать, но сегодня Россия является одной из самых криминализированных стран в мире. Воровство, взятничество, грабежи приобрели в последние десятилетия такие масштабы, каких не только не знала российская история, но какие были немыслимы, попросту невозможны прежде. При этом чтобы скрыть, затушевать столь вопиющую истину, те, кто в этом заинтересован, постоянно ссылаются на некие исторические особенности России. Назойливо повторяется реплика, якобы брошенная когда-то Карамзиным в ответ на вопрос «Что, в двух словах происходит в России» - «Воруют». И ссылаются для авторитета на словцо, будто бы произнесенное двести лет назад Карамзиным.
И в дореволюционный период, и в Советской России были, разумеется, и воровство, и продажность чиновников, как и любой другой стране. Но утверждать, будто подобные явления были в ней распространены настолько, что становились чуть ни не главной ее чертой, могут лишь, кто не знает истинного положения дел и поет с чужого голоса, или люди, стремящиеся сознательно внедрять в общественное сознание эту заведомую неправду.
Как показывает судебная статистика, преступность в «старой России» как ни была велика, но оставалось меньше, чем в Западной Европе. Официальная уголовная статистика дореволюционной России, существенно не отражала мелких правонарушений, совершаемых в деревне сведения о которых и не выходили за пределы крестьянской общины. Последняя сама разбирала их на сходах. Это казалось случаев мелкой кражи, побоев и т.п. В ряде мест существовал обычай, по которому виновны, если он был уличен, должен был просить прощения у стариков и у обиженного, и подвергался штрафу. При этом, поскольку каждый крестьянин жил на виду у всех, он очень дорожил своей репутацией. Кражи в деревне были сравнительно редким явлением, хотя и случались. В Сибири по рассказам современников, дома в деревнях оставались незапертыми.
А вот описание сегодняшнего дня деревни: квалификация и массовость воровского промысла совершенствуется, растет с каждым днем. Воруют цветной метал (из своего дома, у соседей, в коллективном хозяйстве, с линий электропередач), коров с пастбищ, лес, бытовую технику, компьютеры, сено, дрова, уголь, все что плохо лежит. В умыкательный бизнес втягиваются все. На сельхозпредприятиях не хватает рабочих рук, а привыкший воровать работать не будет.
Социалистический период в истории нашей страны был довольно противоречивым и в сфере борьбы с преступностью. С одной сторон, после окончания Гражданской войны удалось добиться резкого снижения уровня преступности. Он менялся, но оставался заметно более низким, чем в странах Запада. С другой стороны, в связи с развитием «теневой» экономики в стране росла латентная, скрытая преступность. Кроме того, все более широкие масштабы приобретали мелкие хищения.
После распада Советского Союза и обретения российскими властями полной самостоятельности положение в области правопорядка стало быстро ухудшаться. Общие показатели преступности быстро росли. За годы реформ особенно явно наблюдавшийся рост насильственных преступлений. Общество изо дня в день узнает о все новых и новых заказных убийствах, кровопролитных столкновениях различных группировок, о разгуле коррупции, об имущественных преступлениях.
Но было бы еще полбеды, если бы существовала уверенность, что все, кто представляет общественную безопасность опасность, изолируется от общества. Беда в том, что есть уверенность в обратном. Даже самые громкие убийства, на расследование которых брошены лучшие силы правоохранительных органов, остаются в большинстве своем нераскрытыми (Владислав Листьев, Галина Старовойтова, Юшенков, журналист Холодов). А сколько других тяжких преступлений сходить с рук тем, кто их совершил. Все знают, что привлекаются к ответственности лишь «мелкие сошки», а самые опасные коррупционеры остаются недосягаемыми и продолжают разрушать наше общество.
Существует целый ряд причин, которые так резко изменили российское общество и сделали его одним из наиболее криминализированных в мире:
- торопливая приватизация огромного массива государственной собственности за бесценок и использование власти для предоставления узкому слою людей возможностей быстрого и легкого обогащения за счет государства и общества;
- приход во властные структуры и состав правящего слоя в ряде сфер общественной жизни немалого числа людей с психологией временщиков, пренебрегающих нормами закона, требованиями морали и интересами страны, цинизм и хищничество значительной части новых «хозяев жизни»;
- бесконтрольность власти и пороки в системе принятия политических решений;
- особенности и позиция политического руководства страны существовавшего до последних президентских выборов, укрывавшего крупные преступления;
- резкое имущественное расслоение общества, возникновение неправомерного богатства одних и незаслуженной бедности других, задержки в выплате заработной платы, обнищание огромной части населения;
- быстрый спад производства, остановка многих предприятий, возникновение и рост безработицы;
- появление вынужденных переселенцев;
- рост пьянства, алкоголизма и наркомании и фактическое прекращение всякой борьбы с алкоголизацией общества со стороны государства;
- ослабление системы правоохранительных органов и недостатки в порядке их формирования.
За период с 1988 года по 1993 год количество зарегистрированных преступлений увеличилось в 2,3 раза, и в связи с этим на 1994–1995 годы была принята Федеральная программа по усилению борьбы с преступностью, а на ее основе – региональные программы. Последняя была принята на 2001-2003 годы. И на основе Программы по Чувашской Республике была разработана Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы в Цивильском районе (далее программа).
Программа утверждена постановлением главы администрации Цивильского района от 16 февраля 2001 г. № 28.
Исполнители программы: РОВД, ОФСБ, ГНИ, прокуратура, райфинотдел, комитет по управлению имуществом, управление экономики, РКЦ (расчетно-кассовый центр), Сбербанк, комиссии по земельным ресурсам, ЦРБ, управление культуры, управление образования, управление строительства и жилищно-коммунальное хозяйство, городская и сельские администрации, газета "Цивильский вестник", управление социальной защиты населения, ПЧ-40.
Финансирование мероприятий предусматривалось за счет текущего финансирования.
Разделы программы:
1) Преодоление криминализации экономики;
2) Преодоление организованной преступности и коррупции;
3) Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
4) Меры по предупреждению и пресечению террористических акций;
5) Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений;
6) Обеспечение общественного порядка на улицах, в транспорте, в других общественных местах;
7) Профилактика и предотвращение правонарушений;
8) Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью.
В программе основная роль отводится РОВД. И надо отметить, что вопрос ее выполнения находится постоянно под контролем, как МВД, так и администрации района. Не реже одного раза в полугодие РОВД отчитывался по данному вопросу, а соответственно, велась постоянная работа, направленная на стабилизацию и снижение преступности в районе.
Для предупреждения криминализации экономики осуществлялся контроль за рынком ценных бумаг, были организованы мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования госслужащими, представителями органов власти, сотрудниками правоохранительных и контролирующих органов служебного положения в корыстных целях, коррупции, участия в коммерческой деятельности. За январь-май 2003 г. выявлено 1 преступление по ст. 201 УК РФ – злоупотребление полномочиями. Проводился комплекс мероприятий по совершенствованию оперативно-служебной деятельности, направленной на выявление и пресечение тяжких преступлений в сфере экономики. За январь-май в сфере экономики выявлено – 14, АППГ – 10. Окончено производством – 4, направленно в суд – 1.
Проводились мероприятия по усилению борьбы с незаконным оборотом алкогольной продукции. Всего в 2003 году проведено 99 проверок, из них с контролирующими органами – 16. Проверялись транспортные средства. Обнаружено 5 единиц транспорта, перевозящих незаконную спиртосодержащую продукцию. В ходе проверок торговых точек в текущем году к административной ответственности привлечено 10 человек. В сфере потребительского рынка выявлено 18 преступлений (за АППГ – 6).
Организована "горячая линия" для предпринимателей по телефону 21-9-02. С апреля месяца начал работу представитель Министерства юстиции Чувашской Республики в системе универсальной процедуры государственной регистрации юридических лиц – субъектов малого предпринимательства по принципу "одно окно". Было дано сообщение в районной газете "Цивильский вестник" и местному радио о работе представителя и данные его местонахождения, номер телефона "горячей линий".
С 11.04.03 г. по 09.06.03 г. к представителю обратились за консультацией по вопросам предпринимательства 112 человек.
Реализованы оперативно-розыскные меры по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп на рынках г.Цивильска и с.Чурачики. Задержана одна группа.
Ведется постоянный контроль за исполнением законодательства в процессе приватизации, при заключении договоров купли-продажи государственной собственности, аренды помещений, за использованием государственным имуществом, находящимся в пользовании государственных унитарных предприятий, государственных учреждений; за оборотом горюче-смазочных материалов, соблюдением налогового и валютного законодательства. По перечисленным видам деятельности правонарушений не выявлено.
В районе нет официальных промышленных предприятий по использованию в производстве цветных и черных металлов, нет также лицензиатов, имеющих лицензии на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов. Но ведется проверка мест и лиц, занимающихся нелегальным сбором и реализацией цветных и черных металлов. В 2003 году зарегистрировано 38 преступлений, связанных с хищением цветных металлов, за АППГ – 11, но раскрываемость по ним составляет 6 %.
В целях противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в апреле текущего года проведены семинары с подростковыми врачами, сотрудниками подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, педагогами и работниками культурно-просветительных учреждений района по проблемам профилактики пьянства и наркомании среди подростков и молодежи.
В ходе операции "Допинг" проверены все объекты по обеспечению сохранности наркотических средств, их хранению и реализации, а также при перевозке.
Организовано проведение комплексных оперативно-поисковых мероприятий на всех видах транспорта для выявления каналов незаконного поступления в район наркотических веществ.
В результате оперативных действий в текущем году выявлено 1 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, к уголовной ответственности привлечено 2 человека, изъято марихуаны – 1,59 грамма.
В районном отделе внутренних дел на учете находится 24 человека, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В ЦРБ официально состоят на учете 4 наркомана (в 2002 году было 2).
Органами РОВД принимаются в соответствии с программой меры по предупреждению и пресечению террористических акций.
Разработан план проведения оперативно-профилактических мероприятий по предотвращению захвата заложников, террористических актов. План утвержден начальником РОВД и согласован с главой районной администрации, начальником УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике в г.Цивильске, прокурором района. Обеспечена ежедневная постановка задач личному составу РОВД, жилищно-коммунальным службам, транспортным организациям по усилению контроля за обслуживаемой территорией и объектами, в том числе и осуществление обязательных проверок контейнеров, бытовых коробок, урн, пожарных кранов, огнетушителей и других предметов и мест возможной закладки взрывных материалов. Под постоянным контролем находится 34 многоэтажных дома.
Приняты необходимые меры по обеспечению надежной охраны объектов жизнеобеспечения и других важных объектов промышленности и сельского хозяйства района.
Всего на территории района находится 16 особо важных объектов, из них представляют повышенную техногенную и экологическую опасность – 2 (НПС "Тиньговатово", ПС "Тинговатово" в п.Конар). Отделением вневедомственной охраны при РОВД в настоящее время охраняется 2 объекта особой важности (из 16) – расчетно-кассовый центр и телевышка.
Объектов с массовым пребыванием людей в районе – 57. На этих объектах принимаются систематические меры по обеспечению безопасности людей. Приняты дополнительные меры по обеспечению безопасности учебных и лечебных заведений, детских садов и иных мест концентрации людей, устанавливается рабочее взаимодействие с организаторами массовых мероприятий, изучаются возможности обеспечения правопорядка.
Усилен контроль законности сдачи в наем (аренду) и порядком использования жилого и нежилого фонда, земельных участков.
На дорогах района организована проверка подозрительных транспортных средств. Особое внимание уделяется автомобилям, зарегистрированным в Северо-Кавказком регионе или управляемым уроженцами данного региона.
Выходцы из Северного Кавказа, проживающее в районе, также находятся в поле зрения сотрудников милиции. На 01.01.03 таких лиц в районе зарегистрировано – 13, из них граждан России – 6, граждане других стран СНГ – 7. Временно зарегистрированный – 1.
Имеется 22 коммерческие организации, учредителями и руководителями которых являются выходцы из этого региона. За 2002 года фактов противозаконной деятельности этих лиц и организаций не установлено.
Терроризм тесно связан с незаконным оборотом оружия. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в районе выявлено в 2002 г. – 1 преступление по данной статье, в текущем году до мая – 2. Из незаконного оборота изъято в 2002 году 4 единицы незарегистрированного оружия, в январе-мае 2003 года – 4. Привлечено к административной ответственности 18 человек в 2002 г., в текущем 5 человек.
Для профилактики и предотвращения нарушений совместно с прокуратурой района проводятся комплексные проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда на предприятиях и в организациях района, выявляются и ставятся на учет несовершеннолетние из "группы риска", нуждающиеся в постоянном наблюдении нарколога и психиатра.
На профилактическом учете в РОВД состоят 362 человека, из них условно-досрочно освобожденные 24, ранее судимые – 172, семейных дебоширов – 25, алкоголиков – 74. В ходе осуществления проверок за невыполнение лицами, освобожденным из мест лишения свободы, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении них судом в соответствии с Федеральным законом, выявлено и привлечено к административной ответственности по ст. 1942 КоАП РФ 27 лиц.
Работники РОВД регулярно выступают в средствах массовой информации. В районной газете в 2003 году было 28 публикаций, о состоянии правопорядка, борьбы с преступностью, статьи, пропагандирующие трезвый и здоровый образ жизни.
Успешность выполнения программы в большой степени зависит от авторитета сотрудников РОВД, от того, насколько население им доверяет.
Проблемой во взаимоотношении населения с милицией выступает то, что подчас она не только не эффективно выполняет свои функции, но и сама нарушает их. Факты беззаконий в деятельности правоохранительных ведомств опасны не только тем, что причиняют непосредственный вред конкретному лицу, но и порождают правовой нигилизм сограждан. Люди теряют уверенность в своей защищенности государством.
Каждый сотрудник должен помнить о том, что именно он закладывает кирпичик в фундамент, на котором будет построено общественное мнение. Поэтому наряду с профессионализмом должен быть и высокий уровень культуры общения.
Ведь задачи, выполняемые органами внутренних дел: профилактика и раскрытие преступлений, розыск без вести пропавших лиц, лиц, скрывающихся от правосудия – невыполнимы без содействия населения.
Немалая роль в выполнении комплексной программы уделяется учреждениями образования.
В целях повышения эффективности работы, направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежегодно в школах в октябре и апреле проводятся месячники "Милиция и дети". Практика показывает, что проведенные в рамках месячника мероприятия по разъяснению учащимся основ уголовного, гражданского, административного законодательства силами правоохранительных органов и педагогов достаточно эффективны. В последние годы учащиеся школ показываю неплохие знания на районных олимпиадах по праву.
Управлением образования проводится систематическая работа по выявлению учащихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных школах, школах-интернатах, долгое время отсутствующих, а также семей, находящихся в социально-опасном положении. В 2002-2003 учебном году выявлено: долгое время не посещающих школу – 6 учащихся, регулярно пропускающих – 38, неблагополучных семей – 90.
Проведен анализ причин пропусков, приняты меры по возвращению таких учащихся в школу. К сожалению, не всех учащихся удается вернуть. Так, усилия педагогов по отношению к ученице СОШ № 1 Александровой Екатерины, ученице Чурачикской СОШ Никипеловой Анне, ученице Кокшакасинской ОО Васильевой Екатерины оказались безрезультатны.
Руководители школ, педагогические коллективы серьезное внимание уделяют обеспечению занятости детей во внеучебное время. В школах района в 2002-2003 году функционировало 268 кружков и секций с общим охватом 4157 учащихся (78 % от общего числа учащихся) из 176 трудновоспитуемых, состоящих на внутришкольном учете, кружки и секции посещали 154 (87,5 %).
Список неблагополучных семей, состоящих на учете общеобразовательных школ района, доведен до Прокуратуры Цивильского района. В отношении родителей или лиц, из заменяющих, злостно не выполняющих обязанности по воспитанию детей и своим антиобщественным поведением способствующих совершению ими правонарушений, принимаются более серьезные меры. С января 2003 года родители из 5 семей лишены родительских прав или ограничены в дееспособности через суд.
Учащимся, находящимся в трудной жизненной ситуации, обеспечивается бесплатное горячее питание в школах, они освобождаются от платы за учебники, им предоставляются бесплатные путевки в загородные оздоровительные лагеря.
Для организации активного отдыха молодежи в районе проводятся:
- районные игры КВН;
- районный чемпионат по шахматам;
- районные турниры по футболу "Кожаный мяч", по настольному теннису, по компьютерным играм;
- районный фестиваль патриотической песни;
- районные игры "Зарница", "Орленок";
- смотры-конкурсы и фестивали с целью выявления талантливых подростков.
Активизируется работа детских общественных организаций. В мае 2003 года был проведен районный слет детских организаций, в состав делегаций были включены и трудные подростки.
Регулярно проводятся рейды по учреждениям культуры с целью изучения организации досуга молодежи на местах. В 2003 году посещены Рындинский СДК, Михайловский СДК, ЦСДК п.Опытный, Конарский СДК, РДК, Изучалась работа с неблагополучными семьями Малоянгорчинской сельской администрации, Чурачикской сельской администрации.
КДН, ПДН, прокуратурой совместно проводят систематические рейды в торговые точки по выявлению фактов реализации спиртной и табачной продукции несовершеннолетним.
Совместно с другими структурными подразделениями профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в марте текущего года организовано посещение СИЗО группой несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ПДН. Группой, в состав которой входили представители КДН, ПДН, прокуратуры, врач-нарколог, психолог, педагог по графику проводились встречи с учащимися в Таушкасинской, Игорварской, малоянгорчинской, Чурачикской и других школах.
Для обучения учащихся, по разным причинам не желающих посещать дневные школы, на базе СОШ № 2 открыта вечерняя школа.
В летний период неблагополучные подростки привлекаются к работе в лагерях труда и отдыха, в СХПК, трудоустраиваются на общественные работы через центр занятости.
Вносят свой вклад в выполнение программы учреждения культуры района.
В Цивильском районе 56 клубных учреждений, в которых действует 122 детских формирований самодеятельного и народного творчества.
При ЦБС действует подростковый клуб "Надежда", где ведется большая работа совместно с ЦРБ, психологами, наркологами.
Ежемесячно на семинарских занятиях клубных и библиотечных работников проводятся встречи с наркологами, психологами, обсуждаются вопросы организации работы с населением по проблемам пропаганды здорового образа жизни, профилактики правонарушений.
Надо отметить, что медработники ЛПУ района организую беседы не только с вышеназванной аудиторией. Всего ими в 2002 году прочитано 60 лекций по профилактике венерических заболеваний, СПИДа, алкоголизма, наркомании. В районной газете опубликовано 6 статей, прочитано три лекции по местному радио. За I квартал 2003 года прочитано 8 лекций.
Для работы по профилактике наркомании и алкоголизма в МУЗ "Цивильская ЦРБ" функционирует 1 ставка врача психиатра-нарколога и 0,5 ставка детского подросткового врача-нарколога.
На 01.05.03 на учете у врача-нарколога состоят:
- лиц, страдающих алкогольными психозами – 18 человек;
- алкоголизмом – 673 человека;
- наркоманией – 2 человека;
- токсикоманией – 1 человек;
- злоупотребляющих алкоголем – 467 человека;
- злоупотребляющих наркотическими средствами – 2 человека;
- злоупотребляющих токсичными веществами – 8 человек;
Среди подростков 15-17 лет
- злоупотребляющих алкоголем – 7 человек;
- токсикоманы – 1 человек;
- злоупотребляющих токсичными веществами – 2 человека;
Среди детей до 14 лет
- злоупотребляющих токсичными препаратами – 6 человек.
В поликлинике предусмотрен анонимный прием врачом-наркологом. В стационаре ЦРБ работают 2 койки для лечения больных, страдающих алкоголизмом. Лица, страдающие наркоманией, лечатся стационарно в Республиканском наркологическом диспансере.
В 2002 году в стационаре пролечилось 104 пациента, за 4 месяца 2003 года – 17 человек, страдающих алкоголизмом. С мая 2003 года предусмотрен консультативный прием несовершеннолетних детским врачом-наркологом на базе МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" по графику 2 раза в месяц. Врачи-психиатры, наркологи участвуют в работе "телефона доверия".
Как видим, различными органами и учреждениями проводится значительная работа по выполнению "Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Цивильском районе на 2001-2003 годы".
Каковы же результаты выполнения программы.
Уровень преступности
январь-июнь 2000 г. – на 10 тыс. населения – 102,2 преступлений;
январь-июнь 2001 г. – 88,1 преступлений;
январь-июнь 2002 г. – 81,6 преступлений;
Количество преступлений
январь-июнь 2000 г. – 382 преступления;
январь-июнь 2001 г. – 326 преступления;
январь-июнь 2002 г. – 302 преступления;
Количество тяжких преступлений
январь-июнь 2000 г. – 261 преступления;
январь-июнь 2001 г. – 193 преступления;
январь-июнь 2002 г. – 165 преступления;
Количество особо тяжких преступлений
январь-июнь 2000 г. – 11 преступлений;
январь-июнь 2001 г. – 5 преступлений;
январь-июнь 2002 г. – 13 преступлений;
Количество убийств
2000 г. – 4;
2001 г. – 4;
2002 г. – 5.
А какова оперативная обстановка в 2003 году. По линии криминальной милиции отмечено снижение преступности на 39,2 % (107 против 176 за АППГ). По линии милиции общественной безопасности произошел рост с 91 до 158 (на 73,6 %).
Уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения также увеличился с 72,2 до 73.
Количество зарегистрированных тяжких преступлений уменьшилось со 150 до 91 (на 39,3 %), но количество особо тяжких преступлений увеличилось с 7 до 8. Снизились показатели по раскрываемости особо тяжких преступлений со 100 % до 87,5 %.
Общая раскрываемость преступлений составила 71,8 % против 79,4 % за АППГ.
Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищения чужого имущества (53,5 %), преступления против личности (25,6 %).
Если по несовершеннолетним произошло снижение количества преступлений с 35 до 11, то по другим категориям произошел рост
пьяными с 71 до 75;
ранее совершавшими преступления с 58 до 94;
неработающими с 87 до 132.
Анализ показывает, что мероприятия по выполнению программы привели к стабилизации оперативной обстановки в 2001-2002 годах, не допущено террористических акций и чрезвычайных происшествий на территории района.
Но в 2003 году ситуация несколько ухудшилась. Сохраняется актуальность предупреждения, пресечения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений. Высокой остается доля преступлений, совершенных несовершеннолетними и лицами, ранее совершавшими противоправные действия.
Сложной остается оперативная обстановка в общественных местах, на улицах. Криминальную напряженность усиливают нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании.
Сложившиеся положение является следствием, как вышеназванных общероссийских проблем, так и местных причин:
- недостатков в деятельности правоохранительных органов;
- дефицит доверия общества и граждан к правоохранительным органам;
- снижения эффективности системы профилактики преступлений;
- роста количества безработных в связи с прекращением деятельности предприятий;
- процветания самогонного бизнеса;
- отсутствие эффективного взаимодействия органов внутренних дел с врачами-наркологами МУЗ "Цивильская ЦРБ";
- отсутствие работы по выявлению и искоренению притонов;
- увеличение количества неблагополучных семей.
На снижение отрицательного влияния этих и других факторов на процесс стабилизации криминогенной обстановки и должна быть направлена деятельность по выполнению программы всех ее исполнителей.
В апреле текущего года в районе начали создаваться советы общественности (или общественные центры профилактики преступлений). Хотя создание советов не записано в программе, но их деятельность направлена на достижение тех же целей. Созданы они были на основе рекомендательного письма МВД Чувашской Республики. Работа советов регламентируется Положением о Советах общественности в Цивильском районе.
Надеемся, что Советы общественности сыграют положительную роль в процессе снижения преступности в районе.