Об изменениях административного законодательства и Закона «О безопасности дорожного движения» в части эвакуации транспортных средств, стоящих в местах, где это запрещено соответствующими дорожными знаками

19 июня 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 08.06.2015 № 143-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Одним из наиболее значимых моментов стало упрощение и упорядочение процедуры эвакуации транспорта, разъяснение оснований для ее начала и прекращения.

В соответствии с введенным «Новым» пунктом 1.1. ст. 27.13 КоАП РФ определено, что задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с ПДД, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Из вышеуказанного следует, что в случае, если владелец транспортного средства, либо лицо, имеющее право управления данным типом транспорта, подойдет до начала движения эвакуатора, процесс эвакуации считается не начавшимся. Следовательно, в отношении нарушителя должен быть составлен административный материал о допущенном правонарушении, а машина - спущена на асфальт. Соответственно, если эвакуатор начал движение, правовых оснований для остановки и возврата автомобиля нет, - нарушитель должен будет уплатить штраф, а также услуги по доставлению транспортного средства на специализированную стоянку и содержанию на ней.

Также статьей 27.13 КоАП РФ определено, что должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Очевидно, что эвакуация может и должна осуществляться исключительно в присутствии должностного лица, а административный материал по делу составляется до начала эвакуации. Отсутствие данного должностного лица при постановке транспортного средства на эвакуатор, равно как и составление материала впоследствии, недопустимо.

При нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Таким образом, эвакуация будет осуществляться лишь если в месте, где запрещена остановка, наряду со знаком 3.27 ПДД РФ «Остановка запрещена» установлена информационная табличка 8.24 ПДД РФ «Работает эвакуатор».

Вместе с тем в КоАП РФ остается перечень административных правонарушений, при которых эвакуация возможна даже без таблички «Работает эвакуатор». Это стоянка «вторым рядом», стоянка на трамвайных путях или в близости от них, что создает помехи движению трамваев, стоянка в тоннелях, стоянка на пешеходных переходах или ближе пяти метров от них, стоянка ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии — от указателя места остановки маршрутных транспортных средств(кроме разрешенных случаев), стоянка в местах, где транспортное средство сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, стоянка в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов (с 19 июня 2015 года) и стоянка на тротуаре.

Кроме того, помимо внесенных изменений, вводится административная ответственность за незаконную установку на транспортном средстве опознавательного знака "Инвалид", а также за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен такой знак и за управление мопедом без мотошлема или в не застегнутом мотошлеме.