Уважаемые соотечественники!Поздравляю вас с наступающим государственным праздником – Днем Конституции Российской Федерации!
Основной Закон страны создал правовой фундамент для приобщения России к цивилизованному международному сообществу, в котором правят не люди, а законы: Конституция страны – не просто декларация добрых намерений, это – реально работающий документ прямого действия.
«Если не знаешь, как поступать, поступай по закону - не ошибешься», - справедливо говорит древняя мудрость. Верховенство Закона – одно из главных условий достойного будущего.
Желаю всем мира, успехов и благополучия!
Президент Чувашской Республики Н. Федоров.
Уважаемые цивиляне!
Сердечно поздравляю Вас с Днем Конституции Российской Федерации.
Конституция - основной закон любого цивилизованного общества, по которому оно живет и трудится. Конституция обеспечивает процветание Родины, признает и гарантирует права и свободы человека, поддерживает гражданский мир и согласие в обществе, утверждает незыблемость демократической основы государства. Российская Конституция, принятая в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, действует во благо человека. Желаю Вам успешной реализации ваших помыслов исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, здоровья, счастья и благополучия в добрых начинаниях.
Глава администрации Цивильского района Н. Евдокимов.
Помощь жителям села
Минсоцполитики ЧР
Одно из важнейших направлений работы органов государственной власти – улучшение условий жизни своих граждан, в том числе проживающих в сельской местности.
На улучшение положения работников образования, здравоохранения, культурно-просветительных и ветеринарных бюджетных учреждений в сельской местности и рабочих поселках направлено постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 мая 2002 г. № 144 «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг работникам образования, здравоохранения, культурно-просветительных и ветеринарных бюджетных учреждений в сельской местности и рабочих поселках».
Эти категории работников освобождены от платы за электроосвещение и отопление электроэнергией, газом и твердым топливом - в пределах установленных норм, а за отопление в домах с централизованным отоплением - за всю отапливаемую площадь. При проживании в домах государственного и муниципального жилищного фонда в сельской местности и рабочих поселках, они освобождены от платы за найм, содержание, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда.
Правительство Чувашской Республики не ослабляет внимание к нуждам врачей, учителей и других представителей сельской интеллигенции. В 2002 году в республиканском бюджете Чувашской Республики на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам учреждений социально-культурной сферы, проживающим в сельской местности и рабочих поселках было выделено 116,5 млн.руб., а в 2003 году на эти цели предусмотрено – 131,4 млн.рублей.
Резонанс «Тепла нет по сей день» “ЦВ”, №111 от 26 ноября
На статью "Тепла нет по сей день", напечатанную в газете "Цивильский вестник" от 26 ноября 2002 года об отсутствии тепла в жилых домах № 1, 2, 3, 5, 6 в д. Вторые Вурманкасы Цивильского района, администрация филиала ООО "Чуваштеплоэнергогаз" - "Чебоксарырайтеплосеть" сообщает о том, что факты, указанные в статье, недействительны, о чем свидетельствуют письма юридических лиц:
- Письмо директора Первомайской СОШ Ефимовой В. С. от 28.11.2002 г.;
- Справка СХПК "Знамя" от 28.11.2002 г.;
- Письмо заведующей детским садом "Пилеш" Прохоровой Е. А.;
- Акт проверки комиссии от 16.11.2002 г.
Котельная № 3 участка "Знамя" Цивильского района, от которой отапливаются вышеуказанные жилые дома начала отопительный сезон 04.10.2002 г. По распоряжению главы администрации Цивильского района Евдокимова Н. В. № 248 от 03.10.2002 г. начало отопительного сезона с 05.10.2002 г. В период с 04.10.2002 г. по сегодняшний день котельная работает по температурному графику. Отключение от температурного графика было 12.10.2002 г. с 10.00 до 13.00 г. в связи с тем, что велось подключение теплотрассы к новой смонтированной блочной котельной.
Письмо, составленное в Вашу редакцию жительницей Гавриловой Э. М., проживающей по адресу д. Вторые Вурманкасы д. 5, кв. 6 и организация сбора подписей с недостоверными фактами является клеветой и большим оскорблением для коллектива нашего общества, а именно тех работников, которые готовили котельную и тепловые сети к отопительному сезону и обслуживают ее.
В связи с вышеизложенным, администрация филиала ООО "Чуваштеплоэнергогаз" - "Чебоксарырайтеплосеть" просит дать опровержение на вышеуказанную статью, а при необходимости создать комиссию с участием представителей администрации Цивильского района, редакции, квартиросъемщиков указанных жилых домов, компетентных органов.
С уважением директор С. Н. Петров.
«Единая Россия» защищает и отстаивает интересы народа
Выступление А.К.Исаева на втором Всероссийском совещании региональных СМИ 29 ноября 2002 года
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Я могу обратиться к вам как к коллегам, потому что до избрания в Государственную Думу сам работал главным редактором профсоюзной газеты «Солидарность» и знаю, что такое хлеб журналиста и сколько приходится терпеть журналисту от его ценителей со стороны административных работников. Сегодня в Государственной Думе должен голосоваться закон «О жилищно-коммунальном хозяйстве», о внесении изменений в законодательство, связанное с ЖКХ, повторно будет голосоваться закон, который, как вы знаете, не добрал пяти голосов в первом чтении позавчера, когда он ставился на голосование. Он должен быть проголосован не просто так, а вместе с поправками в постановление о принятии этого закона, которые вчера уже поздно вечером были одобрены на заседании Генерального совета. У нас есть такая практика в Государственной Думе, когда принимается в первом чтении закон, а в постановление записывается, что при доработке его обязательно учесть такие-то вещи. Эти вещи должны окончательно снять проблемы, которые вызывают споры в обществе. Они окончательно дают ответ на вопрос. Никакие льготы этот закон ни у кого не отберет, и, более того, те льготы, которые сохраняются, получат реальное финансовое решение, финансовое подкрепление. И тем не менее, не смотря на то, что закон уже сегодня приведен в такое состояние, он все равно продолжает оставаться непопулярным.
Я хочу сказать, что с этим наша Партия «Единая Россия» сталкивается каждый день. Наша Партия постоянно голосует, постоянно принимает решения, которые являются трудными и непопулярными. Так было, когда мы обсуждали Трудовой кодекс, так было, когда мы обсуждали Земельный кодекс и Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так было, когда мы обсуждали пакет законов о реформе электроэнергетики. Мы всерьез хотим стать правящей партией в России. И поэтому на вопросы, которые нам говорят, что эти решения непопулярны, мы задаем встречный вопрос: «А что вы предлагаете? Ничего не делать? Хорошо. Давайте мы не будем принимать закон по жилищно-коммунальному хозяйству. Вас устраивает нынешнее положение домов, в которых вы живете? То же самое вы нам говорили, когда мы принимали новый Трудовой кодекс.
Советский КЗоТ замечательный. Он прекрасный. В нем прописано огромное количество прав работников», - мы отвечали им на это, – «на бумаге – это хороший документ. Но он существует 10 лет, и 10 лет в нашей стране существуют задержки заработной платы. Значит надо принимать новый закон, закон, который позволит хотя бы начать решать эти вопросы, который приблизит нас к реалиям рыночной экономики, который даст реальные механизмы защиты. И поэтому мы голосовали за новый Трудовой кодекс». То же самое говорили нам, когда обсуждался Земельный кодекс и Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Вы помните замечательные эти высказывания наших оппонентов «слева» - «землю продавать, Родину», «распродажа земли», «последнее достояние», «последний оплот» и так далее, и тому подобное. Мы призывали обратиться к реальности. Да, по федеральному закону торговли земли в России не было до принятия Земельного кодекса и Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Но вы-то прекрасно знаете, что уже 10 лет эту землю продавали.
Мы должны обеспечить то, чтобы выгоду от этого получало государство, а не частные лица. Но не отрицать того факта, который уже стал фактом.
Что происходит сегодня? Сегодня давайте возьмем ситуацию с Налоговым кодексом. Правительственный вариант был остановлен нами.
Была создана согласительная комиссия с участием профсоюзов, работодателей, правительства. Год она работала. Закон был качественно переписан. И фактически другой, иной закон (мы признали, что в основу его лег депутатский, а не правительственный вариант) был принят с согласия правительства; вариант, который реально открыл механизмы защиты прав трудящихся, но в то же время признал реалии рыночной экономики. То же самое происходило с Земельным кодексом. Такая же ситуация произошла с законами, связанными с электроэнергетикой и с законом по ЖКХ. Мы остановили принятие этого закона, создали межфракционную рабочую группу. Правительство вынуждено было учесть существенные наши изменения. И сегодня это закон не об отмене льгот, а закон о распределении ответственности. Мы добились того, что впервые льготы, которые раньше раздавались налево и направо… Их раздавал федеральный парламент, региональные парламенты, местные органы. Нужно, идет избирательная компания – «Давайте разрешим еще такой-то категории чапаевцев Поволжья платить 3/4 квартирной платы, а не полную квартирную плату».
Поэтому наша Партия - мы постоянно повторяем это – вынуждена одновременно решать «правые» и «левые» задачи. Мы вынуждены заниматься реформированием экономики, причем достаточно быстрым реформированием. Ведь, вспомните, 90-е годы прошли под знаком реформ. Какие реформы проводились в это время? Единственная существенная реформа, которая была проведена, - это либерализация цен. После этого наступил шок, который вызвал оцепенение не только у народа, но и у самих реформаторов. Мы сейчас занимаемся реформами. Мы занимаемся разбюрократизацией экономики. Мы занимаемся снижением налогового бремени. Мы дали возможность продавать земли сельскохозяйственного значения и установили законный оборот земель. Мы занимаемся реально решением коммерческих вопросов, связанных с разделом продукции, с рекламой и так далее, и тому подобное.
Мы постоянно слышим со стороны коллег из Союза правых сил такие упреки, что мы – партия власти, бюрократии, а они все в белом. В связи с этим я хочу задать вопрос: а скажите мне, пожалуйста, кто такие Анатолий Борисович Чубайс, Борис Ефимович Немцов, Сергей Владиленович Кириенко, та же госпожа Хакамада? Это что, народные артисты, художники, писатели? Это бюрократия. Это та же партия власти. Только давайте тогда уже говорить честно, если вы употребляете термин «партия власти», мы скажем, что Союз правых сил – это партия ельцинской власти, а Единая Россия защищает и отстаивает интересы народа. У них было относительное большинство в парламенте, в нижней палате. Они имели возможность не решать глобальную задачу – отстранение президента, а решить конкретные вопросы. Что они дали в результате? Минимальную зарплату, которая четыре года не менялась, оставаясь на уровне 83 рубля 49 копеек, и которую мы за три года нашего пребывания в парламенте подняли в пять раз, а по выходу нашего из парламента поднимут в 10 раз, потому что это наша твердая и четкая программа.
Они приняли закон 113 пресловутый пенсионный, который запретил получать пенсию работающим пенсионерам, ввел дискриминационное ограничение, фактически плоскую пенсию. И мы сегодня решили эту проблему. Мы убрали этот пресловутый коэффициент ограничивающий. Мы разрешили в полном объеме получать пенсии работающим пенсионерам. Мы восстановили – часть пока, правда – нестраховых периодов, которые были введены в этот момент. Мы установили механизм постоянной индексации пенсии. Она ежеквартально меняется, растет в связи с ростом цен. Это социальные вопросы, которые должны были быть хлебом «левых» партий, а решаются они реально нами. Мы приняли самый социальный Трудовой кодекс Европы, который установил практически силовое заключение коллективного договора, когда работодатель обязан через три месяца подписать договор с работниками, который установил принципы социального партнерства, предоставил работникам возможность прекращать работу в случае задержки заработной платы, признал такие факты принудительным трудом, который преследуется в уголовном порядке. Это естественно и нормально. Эта полемика идет внутри Партии. Мы не гасим ее. Мы поощряем. О нас говорят, как о бездумном сброде – рота солдат, которая выполняет только пришедшие приказы. Извините меня, но именно наша Партия вернула в жизнь общества практику того, что было в советские времена – общенародных обсуждений.
Это после обсуждения с нашими первичными организациями, после поездки Генерального совета по регионам мы остановили законы по электроэнергетике и закон по ЖКХ. Это сейчас, сегодня, завтра будет проходить обсуждение реформы разделения властей между уровнями федеральным, субъектов федерации, муниципальным и реформа местного самоуправления. Партия, массовая партия, как приводной ремень от общества к власти, как средство влиять обществу на власть, организованно влиять и добиваться принятия решений в интересах самого общества. Мы это делаем. Это не делают, к сожалению, наши коллеги, которые действуют по иному принципу. Да, проводятся мероприятия и Союзом правых сил, вы знаете, и Коммунистической партией. Но как они проводят? Есть набор наших лозунгов. Соберитесь и поддержите. Наша задача в другом. Мы говорим: «Давайте вместе выработаем позицию и эту позицию будем отстаивать. Такой подход, мы считаем, гораздо менее бюрократичным и гораздо более демократичным. Это означает, что у нас есть просто другой принципиальный подход. Есть «левые» идеи, связанные с социальной защитой. Есть «правые», консервативно-либеральные идеи, связанные с развитием экономики, рыночной экономики. Решение и тех, и других проблем важно. Но оно для нас подчинено иной цели.
Наша цель – возрождение России. Из сверхдержавы за 10 лет мы превратились в очень большую, но по целому ряду показателей страну третьего мира. Мы либо сейчас быстро вернем, завоюем назад позиции, войдем в так называемый «золотой миллиард», восстановим влияние страны, и от этого выиграют и рабочие, и предприниматели, и мусульмане, и христиане – все социальные группы общества, либо мы затвердимся в позиции третьеразрядной стране, и от этого также проиграют все. Поэтому на данном историческом этапе мы должны - и есть для этого возможность – сплотить большинство общества, для того чтобы вывести Россию из кризиса. Сплотить можно только на условиях социального партнерства, договора, когда рабочий и предприниматель говорят: «Вот я поступлюсь тем-то, тем-то и тем-то, но уступаю вам такие-то и такие-то вещи, для того чтобы мы могли слаженно работать и за три года делать то, что в других странах делается за один год». Это неизбежный выбор. Потому что если мы не выбираем этого, то тогда страна скатывается вниз. Тогда «левые» и «правые» будут делить в рамках третьего мира тот жалкий – не пирог даже – корочку хлеба, которая в результате останется. Мы говорим: «Сейчас необходимо консолидировать наши усилия, для того чтобы вывести страну из прорыва». И в связи с этим, конечно же, у нас есть враги. То, что враги у нас есть, это вы можете понять по многочисленным публикациям в средствах нашей массовой информации. Я бы хотел сказать, что у нас две борьбы, которые сейчас вынуждена вести наша Партия – это борьба вчерашнего дня и борьба завтрашнего дня.
Борьба вчерашнего дня очевидна для всех – это полемика, которую ведет СМИ с нашими, казалось бы, главными оппонентами – Коммунистической партией Российской Федерации. Они наиболее крупная политическая партия, которая нам противостоит. Они постоянно с нами полемизируют. Мы на это что-то отвечаем. И может показаться так, что это чуть ли не главная цель, ради которой мы существуем и действуем. Да, безусловно, полемика с коммунистами важна, потому что они ведут, с нашей точки зрения, в никуда. Много хороших лозунгов, но стратегически путь в никуда. Но мы считаем это полемикой вчерашнего дня. Коммунистическая партия Российской Федерации влиятельна. Она не сойдет завтра, послезавтра. Она будет существовать еще длительное время. Она будет контролировать целую часть регионов, и это беда тех регионов, которые контролируются коммунистами. Но тем не менее выбор руководством КПРФ сделан.
Пленум, исключивший Селезнева и группу товарищей из партии, оказался символическим. Компартия стояла перед выбором. Все десятилетие она была «антиельцином». И общая идеология Коммунистической партии заключалась в следующем: то, что сейчас вы видите вокруг себя, это наваждение, это временное явление; завтра все это развеется как дым, и будет Советский Союз. Вот я, готовый кусок Советского Союза, здесь нахожусь и готов принять ответственность на себя. Ельцин ушел. Очевидно, что возврата к прошлому нет. Перед Компартией был выбор, кем стать – современной «левой» партией, отстаивающей «левые» идеи но в новом российском обществе, или оставаться этим куском Советского Союза в новой России. Геннадий Андреевич Зюганов этот выбор сделал: он решил сознательно оставаться куском Советского Союза. С чем связан этот выбор? Видимо, с ментальностью нынешнего руководства Коммунистической партии; возможно, я делаю такое предположение, с личной позицией Геннадия Андреевича Зюганова.
Если бы партия двинулась бы в сторону социал-демократизации, она немного потеряла бы на ближайших выборах, от нее могла бы отвернуться часть традиционного электората, и, самое главное, на этом поле у Геннадия Андреевича появилось бы огромное количество конкурентов – Селезнев, Ходырев, Горячев и так далее, и тому подобное. В той области, где он оставил партию, не будет быстрых потерь, потери будут медленные и ползучие, и не будет конкурентов у великого Геннадия Андреевича Зюганова. Их нет у сегодняшней КПРФ. Он этого добился.
Это сознательный выбор, который он сделал. Поэтому мы понимаем, поскольку этот выбор может быть перспективен для нынешнего партруководства, но безперспективен для КПРФ, это сила, которая не способна, не обладает волей прийти к власти и навязать свою линию. Она только мешается под ногами. В этом смысле мы с ней боремся, и в этом смысле мы говорим, что это борьба вчерашнего дня. Но нас ждет очень тяжелая, изнурительная борьба завтрашнего дня – борьба с теми, кто доволен нынешним и даже чуть-чуть вчерашним положением России. Выработался целый слой чиновников, олигархов, которым безумно нравится то, что было построено за это десятилетие. Эти люди катастрофически не хотят создания сильной политической партии.
Сильная политическая партия – это смерть их власти, это механизм, который будет менять чиновников, требовать от них ответственности, который будет вынужден отчитываться за свои решения перед народом. Им хотелось бы, чтобы мы превратились в группу скоморохов, обслуживающих действующее административное решение. Решения принимаются где-то там в стране, а мы должны выйти и с улыбками на лице рассказать о том, что эти решения надо воплотить в жизнь сегодня, завтра в обязательном порядке. Им бы этого очень хотелось. У них есть собственный политический авангард «Союз правых сил», который представляет интересы именно тех, кто наиболее хорошо устроился в 90-е годы, но у них есть и скрытая часть айсберга: те, кто будет пытаться влиять на нас, на нашу Партию; те, кто будет пытаться сделать нас послушным орудием, инструментом в руках бюрократии. Этого добиться нельзя.
Потому что мы считаем, что это единственный путь по дальнейшему развитию России. Правительство, министры которого говорят: «Я принадлежу к такой-то политической партии, я выполняю ее волю». Это громадный шаг вперед в развитии России. Это означает, что завтра вы можете предъявить этой партии претензии, завтра через ее позицию вы сможете реально влиять на позицию исполнительной власти. Этого очень не хотят. В этом отношении нам будут очень мешать. Я прошу вас, мы с вами граждане одной страны, помогите нам стать сильной Партией; Партией, реально влияющей, формирующей власть. Не Партией власти, а Правящей Партией, Партией, которая заставила бы власть отвечать перед избирателями. Надеемся на вашу помощь.
Журналистов интересует судьба страны и судьбы людей
Выступление А. Д. Беспалова на втором Всероссийском совещании региональных СМИ 29 ноября 2002 года
Обращение Ассоциации журналистов - членов и сторонников партии "Единая Россия"
Уважаемые коллеги!
Сегодня общество особо нуждается в объективном, честном профессиональном и правдивом освещении событий. Иначе реформы, проводимые Президентом, захлебнутся в равнодушии населения или увязнут в бюрократической трясине.
Мы считаем, что в России есть только две силы, которые реально могут побороть равнодушие людей к судьбе государства и повлиять на формирование органов власти. На наш взгляд - это политические партии и средства массовой информации. Поэтому мы приняли решение создать Ассоциацию журналистов - членов и сторонников "Единой России". Уверены, пришло время объединить наши усилия.
Ассоциация будет всемерно способствовать популяризации деятельности партии "Единая Россия" в наших изданиях и обеспечивать конструктивный диалог между населением и партией.
Не секрет, что чиновники всех уровней не всегда адекватны в восприятии критики. Именно поэтому СМИ очень часто оказываются беззащитны перед административным произволом.
Мы считаем, что партия "Единая Россия" способна защитить свободу слова. Для нас это главное.
Мы, члены Ассоциации журналистов, призываем всех коллег, которые разделяют идеи "Единой России", сделать ответственный шаг - вступить в партию или стать ее сторонником. Опираясь на самую влиятельную политическую силу в стране, мы уверены, что сможем заставить власть работать эффективнее. В наших силах изменить отношение жителей России к судьбе страны.
Уважаемые участники и гости съезда!
Дорогие друзья!
Сегодня мы собрались уже во второй раз, и я рад, что вижу в зале много знакомых лиц. Это значит, что на первом нашем совещании, которое проходило весной в "Ершово", мы вас не разочаровали. Потому что сегодня на второе Всероссийское совещание региональных СМИ, которое проводит партия "Единая Россия", прибыло более 700 журналистов из всех регионов Российской Федерации.
Первое, что мне хочется сделать - поблагодарить вас, всех работников региональной прессы и региональных СМИ, за внимание к нашей партии и освещении ее работы. Сегодня совершенно очевидно, что если бы не было региональных СМИ, а были бы только центральные, страна бы так и не узнала, что наша партия "Единая Россия" существует, что она растет и что-то делает.
В нашей партии есть такой отдел, который анализирует содержание публикаций в СМИ. Это отдел довольно давно начал мне давать данные о том, что 95% правдивой и положительной информации о деятельности нашей партии идет в региональных СМИ. А 90% отрицательной информации - в федеральных СМИ. Проще говоря, если у партии есть какой-то положительный имидж, - то это только благодаря региональным СМИ. Потому что объективные публикации о деятельности нашей партии в федеральных СМИ можно посчитать на пальцах одной руки. Так что, еще раз большое вам спасибо.
Трудно себе представить, как бы выглядела наша партия в глазах избирателей, если бы не ваша работа. Судите сами.
Наша партия выступила с предложением затормозить рассмотрение законов о реформе электроэнергетики и реформе ЖКХ, потому что считает эти законы недоработанными. Согласитесь, эти реформы - далеко не второстепенные вопросы, это то, что волнует каждого жителя нашей страны. Кто об этом сказал? Только региональные средства массовой информации. И так совершенно по всем вопросам.
Для меня главное - что мы живая партия. Согласитесь, в нашей стране никогда не было настоящих партий, никто никогда их не создавал и не строил. Тот, кто хорошо помнит советские времена, согласится: КПСС не была партией, это была государственная машина. Помните - съезд или пленум ЦК КПСС принимал какое-то решение, а Совет Министров СССР просто штемпелевал это же решение, потом Совет министров РСФСР, и так далее.
После того, как КПСС приказала долго жить вместе со страной Советов, многие думали, что тут же возникнет множество политических партий и восторжествует демократия. Но вместо этого мы за 10 лет увидели множество искусственно построенных к очередным выборам партий, ни одна из которых не смогла дожить следующих выборов.
Когда летом 2001 года был принят закон о политических партиях, опять оживились надежды на возникновение жизнеспособных политических партий. И действительно, на сегодня Минюст зарегистрировал уже почти полсотни политических партий. То есть мечты о многопартийности сбываются.
Вот, у нас появились новые партии с такими оригинальными названиями, как партия мира, партия труда, партия жизни, партия созидания, партия социальной справедливости, партия свободы и народовластия, партия стабильности, партия возрождения, партия патриотов, партия народа, партия народной воли и так далее. Названия звучные, но где эти партии? Что они предлагают людям? Что они делают? Да и вообще, есть ли они на самом деле?
Думаю, что всем теперь понятно, что партия "Единая Россия" состоялась как партия. Да, партия образовалась из вчерашних политических противников. Говоря откровенно, старые противоречия еще иногда дают себя знать, но погоды они уже не делают. Критический этап пройден. Сейчас в партии более четверти миллиона членов. Региональные отделения есть во всех 89 субъектах федерации. Создано более двух тысяч местных отделений. Еженедельно в Центральный исполком партии поступает 9-12 тысяч заявлений от желающих вступить в партию.
О чем это говорит?
О том, что партия становится по-настоящему массовой организацией граждан России. Почему люди идут к нам?
Потому что партия "Единая Россия" - это партия Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.
Это значит, что Владимир Владимирович Путин - наше предложение на президентских выборах 2004 года, независимо от того, станет ли он членом партии сейчас или когда-либо в будущем.
Это значит, что слово и дело Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина - не нами придуманное и написанное, но нами исполняемое как свое собственное слово и дело. Естественно, в тех формах, которые предписаны законом о политических партиях.
Это значит, что у нас много работы по реализации идей, о которых Владимир Владимирович Путин сказал еще в Открытом письме к российским избирателям в начале 2000 года, когда был еще кандидатом на должность Президента.
Партия "Единая Россия" считает, что нельзя рассматривать предложения правительства по реформе электроэнергетики, пока проблема управляемости и надежности в системах энергетики не будут абсолютно прозрачной и понятной всему обществу. Реформа давно назрела, но ее последствия должны быть хорошо просчитаны и проверены в интересах, прежде всего, людей России и государства российского.
Депутаты Госдумы - члены партии "Единая Россия" настояли на том, чтобы правительство многое изменило в уже внесенном законопроекте. Это хорошо, но вопросы создания рыночной среды, законодательного поощрения конкуренции среди тех, кто предоставляет жилищно-коммунальные услуги, остались не разрешенными. Изменения почему-то коснулись только тех статей закона, которые регулируют оплату жилья и коммунальных услуг, но совершенно не затронули другие статьи, которые связаны с развитием конкуренции в строительстве, реконструкции, содержании и ремонте жилищного фонда. Почему? Мы вновь предлагаем членам партии - депутатам Государственной Думы обсудить это.
Так же как и наш Президент, мы считаем, что главная проблема - в эффективности власти, в том числе и эффективности исполнительной власти. Эффективность власти будет расти только тогда, когда исполнительная власть научится выражать и реализовать интересы большинства населения. А интересы большинства населения состоят в ускорении темпов экономического роста. Иначе Россия будет продолжать оставаться богатой страной бедных людей. Мы не чувствуем, чтобы наше правительство озаботилось амбициозной программой роста. Нам не кажется, что правительство направляет все усилия для ускорения темпов роста экономики. Почему?
Видимо, потому что наше правительство не является политическим, наш премьер-министр не является политическим. Все наши министры - это вынужденные бюрократы, потому что правительство не формируется политическими силами, политическими партиями, как принято в развитых странах мира. Поэтому у правительства нет мотивации, чтобы соответствовать ожиданиям населения, удовлетворять интересы большинства, что-либо объяснять и разъяснять народу. У правительства нет стимула добиваться, чтобы не только элиты, но и все население активно поддерживало его действия.
Когда министры являются публичными, политическими фигурами, то они оказывают огромное давление на свой аппарат для оперативного проведения реформ. А когда министры являются назначенными бюрократами, то главная мотивация у них совершенно другая.
Как вывести исполнительную власть из формата фактической "партии отставания"? На наш взгляд, наиболее эффективный путь один: политическое самоопределение высших управленцев. На наш взгляд, для эффективности у исполнительной власти должны быть жестко разделены две функции: бюрократическая и политическая. В развитых странах любой министр - это публичный политик, принадлежащий какой-то политической партии, главная мотивация которого - это следующие выборы. Под ним заместители министров, начальники департаментов и управлений - это уже кадровые работники, которые остаются на своих постах, даже когда меняется правящая партия власти.
Это обеспечивает правильное сочетание профессионализма и политической воли. Политическую волю задает правящая партия и представляющие ее министры, а качество работы обеспечивает профессиональная бюрократия. В любом ином случае, кто бы ни работал, внутренняя борьба ведомств неизбежна. Еще сто лет назад Ключевский говорил: "В России никогда не было партий, в России всегда была борьба ведомств".
Политическое самоопределение управленцев - самый мощный рычаг становления в нашей стране нормальной, цивилизованной, демократической партийно-политической системы.
Мы считаем необходимым, что министры, губернаторы, министры региональных правительств, мэры городов политически самоопределились - то есть вступили в политические партии, кто в какую хочет. И отвечали бы потом перед своей партией, а значит и перед избирателями этой партии, за свою работу. Чтобы партия выдвигала министров, но могла бы за плохую работу и "задвинуть" их назад. И мы уверены, что так будет. Может быть не завтра, а послезавтра, но будет.
Так же как и наш Президент, мы считаем, что и власть, и ответственные политические силы должны быть в постоянном и прямом контакте с проблемами, и не уходить от них.
Самая опасная и глобальная проблема сегодня - терроризм.
Много лет праздные рассуждения о борьбе с преступностью только загоняли это зло вглубь. Дошло до того, что целая республика, субъект Федерации - Чечня - была оккупирована криминальным миром и превращена в его крепость.
Для нашей партии "Единая Россия", и об этом мы не раз заявляли, исключительное значение имеет тема критериев оценки деятельности государства, критериев тех перемен, которые так настойчиво предлагаются сегодня и Президенту Российской Федерации, и всему нашему обществу.
Особенно в этом преуспевают неправые "правые силы". Их ничему не научила ни современная история России, ни опыт собственного участия в управлении страной. В этой проправительственной среде по-прежнему продолжает звучать устойчивый рефрен о необходимости продолжения реформ.
На Центральном политсовете мы были вынуждены заявить: не со всеми проектами, начатыми в 90-х годах, мы солидарны. Наши реформы - это реформы, предлагаемые Президентом Путиным. Мы - участники и исполнители именно этих, а не каких-либо еще реформ. По степени актуальности среди президентских инициатив исключительно важный - вопрос о разграничении полномочий по предметам ведения всех структур власти и местного самоуправления. Это фундаментальный вопрос.
В партии началось и фактически повсеместно продолжается общепартийное обсуждение проблемы, в том числе и на внеочередных конференциях региональных отделений партии. К чему склоняются партийцы?
Во-первых, сам подход разработчиков проекта - исключительно верный. Он действительно способствует и развитию, и укреплению основ местного самоуправления.
Правильно также, что общие принципы и сам порядок разграничения полномочий по предметам ведения должен определяться только федеральным законом. Закрепленные законом полномочия должны быть - тоже по закону - обеспечены доходными источниками бюджетов на всю перспективу их осуществления. Органы государственной власти субъектов должны сохранить самостоятельность в выборе приоритетов своих же бюджетных расходов, а в политическом плане - нести ответственность только перед своими избирателями.
Для нас важно, что впервые по-настоящему ставится вопрос об ответственности власти: вышестоящих властей перед нижестоящими, всех властей перед населением. Не может быть обязанностей и полномочий без соответствующих ресурсов, не может быть власти без ответственности. Обсуждение этих реформ, прошедшее в региональных организациях, позволяет заключить, что мы партия "Единая Россия" поддержит их - и в Государственной Думе, и в Совете Федерации, и на региональном уровне, и на муниципальном. Реформы, предлагаемые комиссией Козака - это наведение порядка в стране не на словах и на деле. Значит, это важное дело для нашей партии.
У нашей партии много важных дел. Мы многое начали за прошедший год, но уверяю вас, ни одно дело не останется незаконченным. Мы все доведем до конца.
Вот, например, контроль за выплатами в бюджетной сфере. Помните, как все над этим смеялись? А между прочим, нам удалось довольно сильно разворошить эту проблему.
Мы отработали все обращения и во многих случаях добились успеха - деньги людям выплатили. Почему? Да потому, что партия "Единая Россия" делает все публично, гласно, а что может быть более страшного для чиновников, чем гласность? Помните, как нас ругали - дескать, как это общественная организация будет контролировать исполнительную власть? Да, будем контролировать! Будем и дальше вытаскивать на свет все эти истории с невыплатами. Будем и дальше исследовать причины задержек выплат, и, главное, постараемся их устранить. Мы за это время совершенно убедились, что главные причины задержек выплат, и, главное, постараемся их устранить. Мы за это время совершенно убедились, что главные причины задержек выплат бюджетникам - это неурегулированные межбюджетные отношения, это плохое разграничение полномочий и ответственности между уровнями власти. Еще и поэтому мы считаем таким важным делом скорейшее прохождение реформ комиссии Козака. Но партия "Единая Россия" не будет ничего ждать - уже при принятии бюджета следующего года наши депутаты сделают все возможное, чтобы исключить задержки выплат и накопление задолженностей.
Мы будем дальше вести все начатые нами проекты. Мы будем активно поддерживать и развивать движение молодых промышленных предпринимателей, молодых менеджеров производств, людей бизнеса, малого и среднего по размерам. Мы не можем упустить великий исторический шанс - построить Россию, которую не стыдно передать своим детям.
Мы будем и дальше помогать детским домам, искать в них талантливых детей и помогать им, потому что дети - будущее России, для них мы работаем и они должны продолжить наше дело.
Мы будем и дальше развивать нашу законотворческую активность - и в области избирательного законодательства, и в области военной реформы, и в социальной сфере. Мы считаем исключительно важной работу с молодежью, патриотическое трудовое воспитание подрастающего поколения. Мы готовимся к осуществлению крупномасштабных программ в этих областях, о которых вы скоро узнаете.
У нас большие планы, и, главное, есть уверенность, что мы сможем их осуществить. Потому что мы настроены на работу, потому что мы знаем, что у нас мало времени, и потому что если мы не сделаем, никто за нас не сделает.
Что имеется в виду? Мы должны построить устойчивую политическую систему в нашей стране. Посмотрите, с 1985 года не было ни одного спокойного года. Дети, родившиеся в начале перестройки, никогда не жили в стабильном обществе, а им завтра идти в армию - Родину защищать. А Родина их и не вспоминала все эти годы - то скандалы, то дефолты, то обмен денег, то война в Чечне - не до граждан было. Мы просто обязаны построить стабильную политическую систему. На это у нас есть шесть лет - до президентских выборов 2008 года. Чтобы в 2008 году Президент Путин мог передать страну новому президенту без катаклизмов и новый президент мог спокойно работать при поддержке большинства населения. Шесть лет - это очень немного. Нам надо много работать. Но у нас нет выхода. Если не мы - никто этого не сделает, и мы потеряем Россию.
Именно поэтому мы так внимательно относимся к организационному развитию партии. Для нас это очень важно - мы хотим, чтобы в каждом населенном пункте нашей страны у нас была партийная организация, свои люди, которые будут решать поставленные партией задачи. Это не просто - мы уже говорили о том, что никто еще у нас партий не строил. Но кое-что уже получается.
Потихоньку налаживается такая организация партии, которую можно назвать эффективной. Вместе с ростом нашей партии растет и количество наших недоброжелателей, которые всеми силами нам мешают. Это естественно. Но наличие врагов - лучшее доказательство того, что партия действительно существует. Что поделаешь, закон "О политических партиях" никакой дружбы между партиями не предлагает. Значит, пусть клевещут.
Нас часто как бы "подначивают": а где программа партии? Отвечаю: да, текста под названием "Программа партии", как объяснение членам партии, почему и для чего они объединились, нет, и теперь вряд ли будет. Программа же, которая объяснит нашим избирателям, почему им стоит голосовать за наших кандидатов, и что будет происходить в стране, если наша партия победит, действительно разрабатывается, и в середине следующего года мы ее вынесем на общепартийный референдум.
Мы создаем партию, сориентированную на решение проблем людей. В этом суть идеи, объединившей всех нас в партии. Это - центристская идея. Она рождена общественной практикой. Такое происхождение центризма - результат не столько теоретических блужданий среди разных "измов", сколько отрицание одновременно и коммунистической идеологии, опороченной большевистской практикой ее воплощения, и посткоммунистической реальности 90-х годов, когда за какие-то 10 лет были так опорочены вековые ценности свободы и демократии.
Теперь открою вам два маленьких секрета. Во-первых, партия "Единая Россия" из всех искусств главным считает - многотиражное. Мы считаем, что именно местная пресса формирует общественное мнение, в том числе, и о партии "Единая Россия". Мы решили пока не создавать собственную партийную газету, а опереться на Ваши возможности. В ближайшее время мы объявим тендер среди районных газет всех субъектов федерации на постоянное размещение материалов нашей партии. Мы готовы выкупить полполосы в каждой районной газете России на весь следующий год, и в каждом номере публиковать статьи о работе региональных и местных отделений, об инициативах "Единой России" и работе ее фракций в Государственной Думе.
Еще один важный момент. Через год - выборы в Государственную Думу. Мы решили в честь нашего дня рождения провести конкурс на политическую прозорливость. Мы предлагаем вам сегодня предсказать результаты выборов 2003 г. для основных политических партий.
Живи и дай жить другим
Т. Гермонова,
заведующая отделом ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Цивильском районе Чувашской Республики"
Еще совсем недавно мы говорили о СПИДе как о чуме XX века. Мы испытывали шок при одном упоминании об этом недуге. Прошло меньше 20 лет, и мы как-то почти смирились с тем, что ВИЧ-инфекция, СПИД - данность уже нашего, XXI века. А болезнь не стала менее опасной, менее распространенной. Среди россиян уже больше 270 тысяч ВИЧ-инфицированных. Только в нынешнем году ВИЧ-инфекция забрала в свои жесткие щупальца 41 тысячу человек - в основном подростков.
В целом по Приволжскому федеральному округу в 2002 году отмечается тенденция к снижению числа новых случаев ВИЧ-инфекции. Всего за 9 месяцев текущего года выявлено 10246 новых случаев ВИЧ-инфекции, что в 1,9 раза меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. Напряженная ситуация сохраняется в Оренбургской, Ульяновской и Саратовской областях. Ситуация с распространением ВИЧ-инфекции перестала быть проблемой отдельных регионов. Крупные вспышки ВИЧ-инфекции зарегистрированы в г. Норильске Красноярского края, г. Бийске Алтайского края, г. Магнитогорске Челябинской области.
Одной из стратегических задач в борьбе с ВИЧ-инфекцией является сохранение здоровья молодежи, организация широкомасштабной профилактической и информационной работы с подростками и молодыми людьми. ВИЧ-инфекция, а значит и СПИД, постоянно молодеют. И тому есть основания. Сегодня в нашу страну пришла не менее страшная беда - наркомания. Две эти эпидемии - наркомании и СПИД - реально угрожают будущему нации, ее благополучию.
У всех этих разных по своему механизму проблем есть одно общее. Все мы и каждый из нас в отдельности еще не осознали степень своего участия в решении этих проблем.
Стигма и дискриминация представляют собой серьезнейшие препятствия на пути осуществления эффективной профилактики и медицинского ухода в связи с ВИЧ/СПИДом. Страх подвергнуться дискриминации может удерживать людей от того, чтобы обратиться за лечением или открыто признать свой ВИЧ-статус. Людям, инфицированным ВИЧ, может быть отказано в получении медико-санитарных услуг, жилья или работы, от них могут отвернуться их друзья или коллеги. В некоторых случаях их выгоняют из дома их собственные семьи, их супруги подают на развод, известны случаи физического насилия или даже убийства. Стигма, окружающая ВИЧ/СПИД, может переходить и на следующее поколение, ложась тяжким бременем на плечи детей, пытающихся справиться с последствиями смерти своих родителей от СПИДа.
Только объявив войну стигме и дискриминации, можно одержать победу над СПИДом.
С другой стороны, и ВИЧ-инфицированные должны понять, что инфекция налагает и на них определенную ответственность, которая, кстати, в нашей стране законодательно регулируется.
СПИД затрагивает интересы всех нас - мужчин и женщин, семейных и одиноких, молодых и старых, богатых и бедных. Необходимо сделать все, чтобы защитить себя тех, кого мы любим.
Провериться анонимно на СПИД можно по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 32 а, тел.: 20-20-86.
Горчичники на пятки
А. САМОВАРОВ,
Журнал «Женское здоровье»
Как избавиться от простуды и более серьезных заболеваний с помощью горчичников и банок?
На эти вопросы отвечает врач-физиотерапевт Н. Л. Гончаренко.
- Начнем с обычного насморка.
- Если у вас насморк, то горчичники нужно ставить на рефлексогенные зоны. Проще говоря, взрослому человеку - горчичник на пятки. Ребенку с годовалого возраста горчица насыпается в носочки. Три дня - и вы здоровы.
- А как быть, если процесс пошел дальше?
- У вас начинается кашель. Процесс может охватить трахею и бронхи. Вот здесь мы используем горчичники в "классическом" виде. На грудную клетку и спину накладываем от 6 до 8 горчичников. "Обклеивать" человека чуть ли не целиком не имеет смысла. Количество горчичников зависит от объема грудной клетки. Нужно иметь в виду, что тепло будет распространяться не только под горчичником, но и вокруг него.
- Но ведь горчичники бывают разные. Как определить эффективность их действия?
- Очень просто. Горчичник дает тепловой эффект. Обычно рекомендуется держать горчичники на теле десять-пятнадцать минут. Все зависит от человека. У кого-то более нежная кожа, у кого-то - менее. Но я хочу предупредить, что сейчас в аптеках появились горчичники, которые трудно держать больше трех минут. Нужно иметь в виду, что и за эти три минуты вы неплохо прогреете свои легкие. С детьми, конечно, сложнее. Здесь берется марля, смоченная растительным маслом, и уже на нее накладываются горчичники. Не забудьте укрыть, укутать больного.
- Есть ли противопоказания?
- Банки, горчичники нельзя ставить, если температура выше 37
. Должна предупредить, что в последнее время, особенно у детей, появились аллергические реакции на горчицу. Аллергия бывает кожная, в виде каких-либо высыпаний. У других детей аллергия проявляется в виде кашля, насморка, слез. Так что мамы должны быть особенно внимательны к жалобам детей и не считать их капризами.
- Но как отличить обычный кашель и насморк от аллергического?
- Ребенок реагирует на запах горчицы. Возникают слезоточение и покашливание, которые легко отличить от обычного кашля "изнутри".
- Куда не следует ставить горчичники?
- На сердце, позвоночник и на молочные железы женщинам. Особенно если железы крупные, эффекта не будет. Мы не прогреем грудную клетку.
- Представим, что и горчичники не помогли нашему больному.
- Вот тогда доходит очередь до банок. У больного хрипы. Он болеет более двух недель, возможен бронхит с переходом в пневмонию. Нам нужно улучшить кровообращение в легких, нам нужно вывести мокроту, которая нарушает дренажную функцию легких. Банки оказывают более глубокое воздействие на легкие.
- Мы знаем, что банки оставляют после себя следы, и они не всем нравятся.
- Чем сильнее выражены буро-коричневые пятна, оставшиеся после банок, тем дольше сохраняется эффект от их воздействия.
Банки, как и горчичники, ставятся через день, но банки никогда не ставятся на одно и то же место.
Преграда опасному гостю
Ангелина ТАБАКОВА
Пик заболеваемости гриппом обычно приходится на январь-февраль месяцы, поэтому врач-инфекционист центральной районной больницы А. А. Григорьева и медсестра кабинета инфекционных заболеваний З. А. Абрашева ежегодно в октябре-ноябре проводят профилактические мероприятия, представляющие собой лекции, беседы непосредственно в учебных заведениях, учреждениях, предприятиях района, выступления через средства массовой информации и вакцинацию. Нынче вакцинацией охвачено около 2 тысяч детей до 14 лет и более 2 тысяч взрослых. Заметим, что наш район нынче оказался среди немногих счастливчиков, так как во многих районах республики эта кампания проводилась на хозрасчетной основе, а стоимость вакцины довольно ощутимая. Польза вакцинации бесспорна и однозначна, однако и сегодня находятся люди, по недомыслию отказывающиеся от прививки и тем самым подвергающие себя большой опасности. Грипп - гость непрошеный и очень зловредный, поэтому врачи с уважением относятся, к примеру, к руководителям учреждений и предприятий, которые просят вакцинировать работников, поэтому никогда не отказывают и тем, кто обращается с просьбой сделать прививку.
С реализации сняты продукты
Т. Гермонова,
врач-специалист по КГ
За 10 месяцев 2002 г. по Цивильскому району заре гистрировано 4,6% неудов летворительных проб питьевой воды из водопроводной системы по микробиологическим показателям против 3,2% за аналогичный период прошлого года. Из артскважин 4,3% проб не соответствовали требованиям. По санитарно-химическим показателям некачественные пробы были по содержанию сульфатов, сухому остатку, по мутности и железу. Удельный вес таких проб составил 5,1% против 1,4% в 2001 году. Из колодцев также были несоответствующие пробы питьевой воды по содержанию железа и жесткости.
Ухудшение качества питьевой воды в некоторых случаях происходит из-за отсутствия вокруг источника водоснабжения и водоводов зоны санитарной охраны, которая должна быть организована в составе трех поясов - первого пояса (зона строгого режима), второго и третьего поясов (пояса ограничений).
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В настоящее время не все источники водоснабжения и водоводы имеют организованные зоны санитарной охраны. Качество пищевых продуктов и производственного сырья оставляют желать лучшего. Из всех исследованных проб 3,5% по микробиологическим показателям и 4,3% по санитарно-химическим показателям не соответствуют санитарным нормам. Не случайно было выявлено и снято с реализации 5537 кг некачественных пищевых продуктов и продовольственного сырья из предприятий торговли и общественного питания.
Диетическая астрология
О вкусах, как говорится, не спорят. У каждой семьи - свои любимые блюда, свои фирменные рецепты. Но мало кто знает, что каждому знаку Зодиака соответствуют определенные продукты, которые приносят людям, родившимся под этим знаком, здоровье и долголетие.
Овен. Больше всего необходимы продукты, в которых содержится много железа и калия: брюква, шпинат, капуста, петрушка. Мясо с луком и чесноком, но в небольшом количестве. Рекомендуется также печень, зерна пшеницы, стручковая зелень, картофель, бананы, орехи.
телец. Супы из разных овощей. Хлеб из муки грубого помола, сельдерей, грибы, помидоры, малина, черешня, брусника, дыни, цитрусовые. Надо остерегаться избытка копченостей и разлюбить сахар.
БЛИЗНЕЦЫ. Для здоровья и долголетия им требуется больше витаминов, поэтому необходимо есть овощи и фрукты.
рак. Необходим йод, который можно найти в рыбе, морской капусте. Из фруктов желательны виноград, дыня.
лев. Львам не достает магния и серы. Их можно найти в миндале, зернах пшеницы, черной редьке, брюкве, капусте. Хороши для Львов все цитрусовые. Что касается мяса, говядина не рекомендуется, ешь птицу.
дева. Ей необходимы известь и сера, нужно есть побольше сыра, молочных продуктов, яиц, редьки, лука-порея, зелени.
весы. Употреблять больше продуктов, содержащих фосфор. Нужно есть рыбу, яйца, хлеб, сушеные овощи, брюкву, петрушку. Весам подходит мясо, приготовленное на решетке, однако надо избегать свинины и дичи.
скорпион. Его организм требует железа и магния. Они в шпинате, брюкве, петрушке, репчатом луке, печени. Чеснок очистит Скорпиону кровь и содержит его буйный темперамент.
стрелец. Ему нужны железо и соли. Доверьтесь рубленой петрушке, репчатому луку, стручковым овощам, редьке, рису, малине, чернике, ревеню.
козерог. Организм требует магния и известняка, а стало быть: сырое молоко, желтки яиц, лук-порей, рис, капуста. Меню Козерога должно быть богато сырыми овощами и фруктами.
водолей. Побольше продуктов, содержащих серу и фосфор. Зерновые, особенно рис, который должен быть в основе диеты, рыба, овощи, соя.
рыбы. Рыбам необходимы тонизирующие элементы на основе йода и серы. Следовательно, нужно больше есть рыбы, печени, копченой трески, брюквы, лука, дынных семечек.
Полезно знать
Теплолюбивые вредители
В нашей стране наиболее распространены следующие виды синантропных тараканов: рыжие, черные. Тараканы - теплолюбивые насекомые. Они постоянно отыскивают обогреваемые места, где температура - от 25