|
Очень много развелось бродячих собак на улицах. Мы боимся за своих детей.
|
Профоров Е.В.,
г. Цивильск, ул. К. Маркса, 16
|
Госветслужба Чувашии сообщает, что в настоящее время вопросы отлова безнадзорных животных регулируются Постановлением Совета Министров РСФСР от 23.09.1980 № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» и Инструкцией по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденной Минжилкомхозом РСФСР, Минсельхозом РСФСР, Минздравом РСФСР, Минюстом РСФСР и Роспотребсоюзом (1981 г.). В соответствии с указанными актами собаки, находящиеся на улицах и иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки, подлежат отлову. Отлов таких собак и кошек производится в городах, рабочих, курортных и дачных поселках организациями жилищно-коммунального хозяйства, а в сельской местности – организациями потребительской кооперации при содействии органов ветеринарного и санитарного надзора, обществ охотников и рыболовов, домовых комитетов и других общественных организаций.
В настоящее время вопрос разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по отлову и содержанию безнадзорных животных федеральным законодательством не урегулирован.Разграничение указанных полномочий планируется урегулировать в проекте федерального закона «Об ответственном обращении с животными», который внесен в Государственную Думу 19.11.2010 и принят в первом чтении 23.03.2011.
Механизмы реализации политики в области обращения с бездомными животными: проблемы и недостатки – стали одной из тем для общественных слушаний, проведенных Общественной палатой Российской Федерации (06.02.2013). Министерству регионального развития Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации рекомендовано рассмотреть вопрос разработки единых нормативов и регламентов по гуманному регулированию численности безнадзорных животных (их отлову, транспортировке, содержанию, ветеринарному обслуживанию, стерилизации, поиску их собственника или нового владельца, оснащённости и порядку работы пунктов передержки безнадзорных животных, приютов, питомников и т.д.). До настоящего времени никаких единых нормативов и регламентов по гуманному регулированию численности безнадзорных животных на федеральном уровне не принято.
В целях выработки единой государственной позиции по вопросам регулирования численности безнадзорных животных на территории Чувашской Республики распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.10.2013 № 572-р создана рабочая группа по решению вопросов, связанных с регулированием численности безнадзорных животных на территории Чувашской Республики с участием представителей Минэкономразвития Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, Минфина Чувашии, Минсельхоза Чувашии, Минимущества Чувашии, Минюста Чувашии, Госветслужбы Чувашии, Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике, представителей муниципалитетов. На заседаниях рабочей группы принимал участие также представитель Прокуратуры Чувашской Республики.
В связи с тем, что на федеральном уровне по вопросу регулирования численности безнадзорных животных имеются правовые пробелы, рабочая группа пришла к выводу о необходимости разработки нормативных правовых актов Чувашской Республики, регламентирующих вопросы регулирования численности безнадзорных животных на территории Чувашской Республики с учетом действующих норм законодательства Российской Федерации.
В первую очередь внесены изменения в Закон Чувашской Республики «О Кабинете Министров Чувашской Республики» в части дополнения статьи 13 названного Закона Чувашской Республики положением, закрепляющим за Кабинетом Министров Чувашской Республики полномочие по обеспечению организации и осуществления на территории Чувашской Республики мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Законодательное закрепление за Кабинетом Министров Чувашской Республики таких полномочий стало правовым основанием для принятия следующих нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросу регулирования численности безнадзорных животных на республиканском уровне, в том числе регламентирующих единый порядок отлова безнадзорных животных на территории Чувашской Республики с учетом норм законодательства Российской Федерации. Ведется работа по разработке проекта закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» в части дополнения положением, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) полномочиями по организации и осуществлению мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.
|