«Цивильский вестник» Октябрь, 8, вторник № 91 (9275)

О социально-экономическом положении в районе

Из выступления главы самоуправления района Н. В. Евдокимова на тринадцатом заседании Цивильского районного Собрания депутатов.

Завершается третий квартал 2002 года. Итоги восьми месяцев показывают, что экономика района позитивно развивается. Рост основных экономических показателей приобрел более устойчивый характер, заметен рост производства большинства основных видов продукции, выросли объемы продаж, повысился уровень налоговых поступлений. В консолидированный бюджет района за 8 месяцев текущего года поступило доходов в сумме 93 млн. рублей или 91,6% от прогноза за 9 месяцев, расходная часть профинансирована на 88,2 млн. рублей или 84,4% от предусмотренного. Собственных доходов поступило 16,1 млн. рублей, что составляет 95,8% к запланированному.

Финансовая стабилизация напрямую зависит от эффективности производства. Эффективное производство - важнейшее слагаемое потенциала экономического роста. Индекс физического объема промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 103 процента. Наиболее значительны темпы роста на ОАО "Молочный завод "Цивильский" - 119,5%, ветсанутильзаводе - 135,4%, типографии - 126,1%, заводе ЖБИ - 129,3%.

Стабильный прирост выпуска продукции достигнут на ООО "Хлебокомбинат", Цивильского райпо, РГУП "Кирпичный завод "Цивильский", ОАО "Молочный завод "Цивильский". Рост промышленного производства обеспечили 10 предприятий района из 13.

Подготовлен анализ финансово-экономического состояния республиканского государственного унитарного предприятия "Цивильский пенькозавод" и разработан план его финансового оздоровления. За счет увеличения площадей предусматривается довести объем заготовки конопли до двух тысяч тонн в год, начать выпуск полированного шпагата из длинного пеньковолокна, завершить газификацию сушильной камеры и приобрести линию розлива и фасовки конопляного масла и жмыха.

Нестабильное положение в ООО ПК "Пищевик". Здесь с 2001 года приостановлено производство пива в связи с реконструкцией и переоборудованием цеха. В ближайшее время линия пивцеха должна быть запущена в работу.

Несмотря на сложные погодные условия и возникающие трудности удалось сохранить устойчивость в сельском хозяйстве. На сегодняшний день уборка зерновых и зернобобовых культур завершена, несколько гектаров площади осталось в СХПК "Коммунар". Уборочная площадь была 22400 гектаров, в том числе яровых культур 15596 гектаров. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 22,3 центнера с гектара. В разрезе хозяйств картина разительная, если в СХПК "Гвардия" урожайность зерна составила 43,5 ц/га, в СХПК "Правда" - 37,4 ц/га, в ЗАО "Цивильское" - 34,2 ц/га, ОПХ "Колос" - 31,3 ц/га, то в ООО "Новый путь", СХПК "Путь Ильича", "Маяк", "Дружба", "Коммунар" урожайность составила только 9,3 - 13 ц/га. Много неубранной соломы на полях СХПК "Коммунар", "+авал", "Прогресс", ООО "Новый путь", агрофирмы "Букет Чувашии" и сельскохозяйственного техникума. На 89,6 процента выполнен план сева озимых культур. Отстают в этом деле ООО "Новый путь" (22,2%), СХПК "Унга" (39,1%), "Луч" (62,2%), сельхозтехникум (63,9%). Низки темпы на подъеме зяби, всего вспахано 7548 гектаров. На 77 процентах площадей убран картофель. По уборке "второго хлеба" отстают хозяйства "+авал", "Гвардия", птицефабрика "Цивильская", "Коммунар" (от 5 до 40%). Средняя урожайность картофеля составляет 117 ц/га. Если в ОПХ "Колос" с каждого из 155 гектаров собрано по 169 центнеров картофеля, то в таких хозяйствах как "Букет Чувашии", "Унга", "Луч", сельхозтехникуме урожайность "второго хлеба" составила лишь 10-20 центнеров с гектара. Хмель убран на 46 гектарах при общей площади 107 гектаров. Здесь отстают "Букет Чувашии", "Спутник", "Рассвет", ЗАО "Цивильское". Средняя урожайность хмеля 7 ц/га. Определенные трудности имеются в животноводстве, в последнее время снизились надои молока. Средний удой молока от каждой коровы сегодня составляет 7 литров в сутки, что на 300 граммов выше уровня прошлого года. Нынче заготовлено кормов меньше, чем в прошлом году, и могут возникнуть сложности в ходе зимовки, поэтому сейчас нужно принимать меры по пополнению запасов кормов. Необходимо завершить на фермах ремонтные работы, в ближайшее время нужно будет организовать объезд всех животноводческих ферм и их приемку.

За 8 месяцев текущего года на 5,6% увеличилось производство мяса. Средние суточные привесы крупного рогатого скота составили 402 грамма, а свиней - 217 граммов. Производство молока за этот же период выросло на 18,2%, от каждой коровы надоено 2179 кг молока, что на 377 кг больше уровня прошлого года. Поголовье КРС осталось на одном уровне (+9 голов), но поголовье коров снизилось на 55 голов. Большое снижение поголовья КРС допустили сельхозтехникум (на 119 голов) и ОПХ "Колос" (на 112 голов). Нас очень беспокоит положение в свиноводстве, поголовье свиней уменьшилось на 2147 голов и составляет 11613 голов. Значительное снижение количества свиней допущено в СХПК "Восход" (на 2135 голов).

Не лучше дела и в птицеводстве, за восемь месяцев получено 369,3 тыс. штук яиц против 623,1 тыс. в прошлом году. Причина здесь в низкой яйценоскости кур-несушек, всего 61,5 яйца получено от каждой курицы.

В целях оздоровления и стабилизации сельскохозяйственного производства в 2001-2002 годах и в соответствии с Постановлением Кабинета Министров ЧР за 8 месяцев текущего года оказана государственная поддержка предприятиям АПК по следующим направлениям:

1. Поддержка животноводства - 208,8 тыс. рублей, в том числе содержание маточного поголовья - 182 тыс. рублей, покупка племенного скота - 26,8 тыс. рублей.

2. Поддержка элитного семеноводства - 89,5 тыс. рублей.

На проведение весенне-полевых работ выделена беспроцентная бюджетная ссуда в сумме 1,4 млн. рублей, из них на приобретение ГСМ - 632 тыс. рублей, минеральных удобрений - 628 тыс. рублей, запасных частей - 120 тыс. рублей.

За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на субсидирование процентных ставок по коммерческим кредитам, хозяйствами Цивильского района на весенне-полевые и уборочные работы освоены кредиты напрямую от банков в сумме 12,6 млн. рублей, из них на сумму 5,1 млн. рублей приобретены 5 комбайнов и 3 трактора, за счет собственных средств - 7 кормоуборочных комбайнов "Волга-2", 4 трактора, 9 сеялок и 7 пресс-подборщиков.

По реализации Постановления Правительства Российской Федерации из Федерального бюджета на государственную поддержку отдельных программ и мероприятий сельскому хозяйству предоставлены субсидии на:

- поддержку элитного семеноводства - 113,8 тыс. рублей;

- поддержку племенного животноводства - 118,3 тыс. рублей;

- приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений - 1,6 млн. рублей.

Из районного бюджета в 2002 году предусмотрено направить 696,8 тыс. рублей, из них на закупку химических средств защиты растений - 290 тыс. рублей, на коренное улучшение земель - 406,9 тыс. рублей. На начало сентября профинансировано 486 тыс. рублей.

Большое внимание уделяется в районе газификации населенных пунктов. В текущем году предусмотрено выделить на газификацию 42 млн. 54,5 тыс. рублей, это в 3,5 раза больше прошлогоднего. По состоянию на 1 сентября за счет всех источников финансирования выделено 17445 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета 3755,5 тыс. рублей. На сегодняшний день введено 36,9 км газораспределительных сетей (82% к плану), газифицировано 236 домов (52,5 к плану). На строительство, содержание и ремонт дорог предусмотрено выделить средств в сумме 27,7 млн. рублей, в том числе на ремонт - 21 млн. рублей (7 км), строительство - 6,7 млн. рублей (2 км).

За 8 месяцев ремонтных работ выполнено на сумму 18318,6 тыс. рублей, на содержание дорог - 2662 тыс. рублей.

Ежегодно растет объем строительства жилья. Нынче введено жилья 3720 кв. метров общей площадью, что на уровне прошлого года. По программе строительства социального жилья гражданам района выдано 2800 тыс. рублей ипотечных жилищных кредитов при первоначальном лимите 2800 тыс. рублей. Принята программа строительства социального жилья в объеме 9137 тыс. рублей, что в 1,8 раза больше уровня 2001 года.

Есть позитивные сдвиги и в других отраслях экономики района. Здравоохранение функционирует как устойчивая система, уровень оказания медицинской помощи заметно вырос. Внедрена такая форма деятельности, как стационар дневного пребывания в ЦРБ и двух участковых больницах. С прошлого года проводились организационные мероприятия по введению в практику офиса врача общей практики. Такие офисы открыты в Мунсютах, Конарах, в ближайшее время должен открыться офис врача общей практики в пос. Опытный.

Уважаемые депутаты и приглашенные!

На Ваше рассмотрение сегодня выносится Программа социально-экономического развития района на период 2002-2005 годов.

Данная Программа подготовлена в соответствии с поручением Кабинета Министров Чувашской Республики, структура и содержание определены требованиями методических материалов Министерства экономического развития и торговли.

Основными целями Программы являются:

- сохранить темпы роста в основных отраслях экономики,

- реформировать отрасли агропромышленного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства,

- повысить эффективность работы предприятий сельского хозяйства, сферы торговли и обслуживания населения, индивидуального предпринимательства,

- создать инвестиционную привлекательность и активизировать привлечение инвестиций организациями всех форм собственности,

- совершенствовать систему управления муниципальной собственностью, укрепить доходную часть бюджета, рационально расходовать средства бюджета,

- обеспечить занятость населения,

- снизить уровень заболеваемости, смертности и инвалидности.

По структуре Программа состоит из АНАЛИЗА социально-экономического развития района, УСЛОВИЙ развития экономики, основных НАПРАВЛЕНИЙ реализации программы, и СИСТЕМЫ программных мероприятий, с которыми вы уже начали знакомиться.

Что касается АНАЛИЗА экономического развития, то необходимо отметить грамотную экономическую стратегию и кропотливую работу руководителей предприятий и организаций района и их трудовых коллективов, исполнительного и представительного органов местного самоуправления, федеральных и республиканских структур, расположенных в районе, а также разнообразные формы помощи предприятиям в виде инвестиций, реструктуризации задолженностей удалось увеличить число рентабельных предприятий, восстановить и сохранить ряд значимых предприятий, начать освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, т.е. удалось выправить положение и добиться определенной динамики развития.

В районе функционирует 13 промышленных предприятий, которые занимаются производством хлебобулочных, кондитерских, макаронных изделий, консервов, цельномолочной продукции, безалкогольных напитков, ликероводочных изделий, строительных и железобетонных изделий.

Отрадно отметить, что с каждым годом объем промышленной продукции увеличивается. Для примера приведу лишь несколько цифр. Так, за 2001 год выпущено продукции и оказано услуг промышленного характера на сумму 118 млн. рублей, а в 2002 году ожидается производство на сумму 130 млн. рублей, в последующие 2003-2005 годы ожидается увеличение на 10-15 процентов. Значительные темпы роста объемов производства достигнуты на ОАО "Молочный завод "Цивильский", ООО "Хлебокомбинат Цивильского райпо", РГУП "Кирпичный завод "Цивильский", РГУП "Цивильская типография", ЗАО "Чурачикский завод ЖБИ". Рост объемов промышленного производства ежегодно обеспечивают 10-11 предприятий из 13.

Но вместе с тем, нас с вами беспокоит нестабильное положение на РГУП "Цивильский пенькозавод", МУП ССК "Цивильский", ООО ПК "Пищевик". На РГУП "Цивильский пенькозавод" разработан план финансового оздоровления, а именно, за счет увеличения площадей сельскохозяйственных угодий предусмотрены увеличение объема заготовок сырья до 2000 тонн в год, приобретения новой линии и начало производства полированного шпагата из длинного пеньковолокна, завершение газификации сушильной камеры, фасовки конопляного масла и жмыха. Но на сегодняшний день на этом предприятии положение критическое. За 8 месяцев т.г. объем промышленной продукции составил лишь 693 тыс. рублей или 30,4 процента к уровню 2001 года. Основной причиной этому послужило несоответствующее руководство. Сейчас назначено внешнее управление. Надеемся, что положение исправится.

Нестабильное положение в ООО ПК "Пищевик". Здесь с января 2002 года приостановлено производство пива в связи с реконструкцией и переоборудованием пивного цеха. По словам директора ООО ПК "Пищевик", оборудование закуплено, линия пивцеха планируется запустить в ближайшее время. В наше время пиво востребовано, и то, что названное предприятие до сих пор не произвело ни литра пива, недопустимый просчет руководства комбината. Руководству ООО ПК "Пищевик" особое внимание следует уделить расширению ассортимента выпускаемой продукции, ее качеству. Для этого необходимо подобрать команду высококвалифицированных технологов и финансовых менеджеров, экономистов. До 2005 года на этом предприятии необходимо развернуть такую работу, чтобы ассортимент выпускаемой продукции позволил удовлетворить спрос населения.

Во внимание взято новое направление по заключению с предприятиями отрасли экономики договоров и соглашений о совместной деятельности для поставки продукции и дальнейшей переработки. Так, например, есть договоренность между руководством ООО ПК "Пищевик" и СХПК "+авал" о поставке свежих огурцов в количестве 50 тонн для дальнейшей переработки и выпуска продукции, а также на поставку свежей капусты с СХПК "Коммунар".

На территории района имеются и такие предприятия, которые длительное время не функционируют - МУП "Лама" и МУП "Цивильский крахмалзавод". Немало средств было вложено на предприятие "Лама", но никаких сдвигов не произошло. Через средства массовой информации были опубликованы объявления о привлечении инвесторов в целях поднятия этого предприятия. Но, к сожалению, на сегодняшний день деловых предложений со стороны инвесторов не поступало.

Аналогичные факты имеются и по МУП "Цивильский крахмалзавод". На этом предприятии длительное время не налаживается выпуск основной продукции (сырого крахмала). В настоящее время на предприятии новое руководство, которое принимает меры по выпуску продукции уже в этом году, ведутся работы по закупке сырья. Такое кризисное положение вышеуказанных предприятий вызывает большое беспокойство администрации района. Это не должно оставить равнодушным нас с вами. Уважаемые депутаты, мы с вами должны вести работу по поиску новых решений для того, чтобы эти предприятия заработали.

В рыночной ситуации невозможно оставить без внимания малое предпринимательство. В настоящее время в районе зарегистрировано 67 предприятий, относящихся к сфере малого бизнеса. Но, производственной деятельностью занимаются лишь 10 предприятий. Производственная сфера в малом бизнесе составляет небольшую долю, около 80% связано с торгово-закупочной деятельностью. В перспективе хотелось бы увидеть, чтобы малое предпринимательство занималось не только торговлей, но и выпуском потребительских товаров, что необходимо в рыночных отношениях для создания конкуренции другим товаропроизводителям, для создания новых рабочих мест. На наш взгляд, необходимо искать дополнительные меры по поддержке предприимчивых людей, готовых честно работать в районе, заниматься переработкой сырья, развитием современной пищевой промышленности, восстановлением народных промыслов, освоением дорог, создавая современные сервисные центры. Хотя в этом направлении ведется ежедневная работа, но этого явно недостаточно. Так, например, в г. Цивильске ведется работа по организации комплексного обслуживания на дороге, а именно, завершается работа по открытию кафе на 40 посадочных мест и гостиницы. В сервис придорожной полосы входит и обслуживание автомашин.

По объявленному конкурсу содержание старого городского парка с последующими новостройками (беседками, киосками, детскими площадками) был одобрен проект предпринимателя А. Ю. Сильвестрова, где начата работа по благоустройству.

Администрация района и в последующем будет поддерживать новые идеи, направленные на улучшение благоустройства города.

В современном рынке большую долю занимает розничная торговля в системе потребительской кооперации. Анализ показывает, что удельный вес предприятий райпо в розничной товарообороте составляет около 70%. Приятно отметить, что ежегодно объем розничного товарооборота увеличивается на 5-6 процентов или же суммарно 120-130 млн. рублей.

Аналогично положительная тенденция прослеживается и на предприятиях общественного питания. Если за 1 полугодие текущего года оборот составил 5,5 млн. рублей, то за 8 месяцев - 8,0 млн. рублей, что на 8,5 процента больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Главными требованиями в системе общественного питания являются высокий уровень обслуживания и лучшее качество блюд в расширенном ассортименте. Сегодня в некоторых предприятиях это направление внедряется - в новом кафе "Цивиль", "+авал".

Предмет особой заботы для нас - сельское хозяйство, социальная жизнь в деревнях, крестьянский быт. Поэтому в программе большое место занимают вопросы агропромышленного комплекса. Несмотря на неблагоприятные экономические и погодные условия, удалось сохранить определенную стабильность в сельском хозяйстве района. Однако, без постоянной и целенаправленной помощи республики - одному району этого достичь было бы проблематично.

Агропромышленный комплекс района - многоотраслевая система, в состав которой входит 27 сельскохозяйственных предприятий по производству продукции растениеводства и животноводства, птицеводства. По состоянию на 1 января 2002 года в районе зарегистрировано 47 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей площадью земель 357,5 га, при средней площади одного хозяйства 7,6 га. Специализация КФХ направлена на производство растениеводческой продукции, но пока их доля в объемах производства незначительна. Фермерские хозяйства пользуются льготами и мерами поддержки, которые оказываются сельхозпроизводителям района всеми уровнями власти.

Администрацией района принимаются меры по увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции и по созданию необходимых организационно-экономических условий для повышения эффективности работы предприятий всех форм собственности.

В целях оздоровления и стабилизации сельскохозяйственного производства в 2001-2002 годах и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики за 8 месяцев текущего года оказана государственная поддержка.

На проведение весенне-полевых работ была выделена беспроцентная бюджетная ссуда в сумме 1,4 млн. рублей, в том числе на приобретение горюче-смазочных материалов - 632 тыс. руб., минеральных удобрений - 628 тыс. руб., запасных частей - 120 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета, направляемых на субсидирование процентных ставок по коммерческим кредитам, освоены 12,6 млн. рублей, из них на 5,1 млн. руб. приобретены 5 комбайнов и 3 трактора, за счет собственных средств - 7 кормоуборочных комбайнов "Волга" - 2, 4 трактора, 9 сеялок и 7 пресс-подборщиков.

Из районного бюджета в 2002 году предусмотрено направить 697 тыс. рублей, на закупку средств защиты растений - 290 тыс. рублей, на коренное улучшение земель - 407 тыс. рублей. На 1 сентября профинансировано 486 тыс. рублей.

Намечается тенденция стабилизации производства продукции животноводства. Производство мяса за 8 месяцев 2002 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилось на 5,6 процентов и составило 1220 тонны. Это говорит о том, что в текущем году выросли среднесуточные привесы КРС и свиней. К концу 2002 года производство мяса ожидается 1840 тонн, а в 2003 году - 1890, в 2004 году - 2000, в 2005 году - 2110 тонн.

Особое внимание администрацией района уделяется темпам роста поголовья крупного рогатого скота. Улучшены рационы кормления и качества комбикормов, поставлены на откорм дополнительные группы скота, увеличиваются объемы закупок скота у населения, производится закупка ремонтно-племенного молодняка для восстановления молочного стада свиней. Сокращение произошло в основном за счет Цивильского совхоза-техникума и ЗАО "Цивильское". Снижение поголовья свиней допустили СХПК "Восход" - на 1603 головы и ОПХ "Колос" - на 366 голов. Но по итогам 8 месяцев положение улучшилось. Оказана государственная поддержка на содержание маточного поголовья в сумме 182 тыс. руб., на покупку племенного скота 27 тыс. руб. В ОПХ "Колос" разработаны мероприятия по развитию свиноводства, что дает хорошие результаты. В последний месяц снижение поголовья свиней остановлено. К концу 2002 года ожидается поголовье КРС - 10840 голов, в 2003 году - 11000, в 2004 - 11050, в 2005 году - 11100 голов, в том числе коров - соответственно: 2988 голов, 3190, 3200, 3220 голов.

Поголовье свиней к концу года ожидается - 11500 голов, в 2003 - 12500, в 2004 - 13700, в 2005 - 14500 голов.

Несмотря на планомерно проводимую администрацией района работу, в РГУП "Птицефабрика "Цивильская" производство куриных яиц увеличивается небольшими темпами, невыполнение обязательств в полном объеме к концу текущего года вызывает беспокойство. К концу текущего года производство яиц ожидается 725 тыс. штук, в 2003 году - 746, в 2004 - 780, в 2005 году - 900 тыс. штук. На сегодняшний день в республиканский реестр РГУП "Птицефабрика "Цивильская" включена в перечень приватизируемых предприятий.

Производство молока за 8 месяцев выросло на 18,2% и составило 6375 тонн, что на 980 тонн больше уровня 2001 года. Средний удой молока на одну корову составляет 2179 кг, что на 377 кг выше уровня прошлого года. Производство молока к концу 2002 года ожидается 7700 тонн, в 2003 году - 7900, в 2004 - 8200, в 2005 году - 8560 тонн.

Хорошими темпами идут уборочные работы. Завершились уборка зерновых и зернобобовых культур. В хозяйствах района убрано 17564 га, намолочено 39118 тонн зерна, урожайность составляет 23,3 центнера с га. Высокие урожаи получены в СХПК "Гвардия" - 43,5 ц с 1 га, СХПК "Правда" - 37,4; НИИСХ - 39,5; ЗАО "Агрофирма "Текстильмаш" - 34,2; ЗАО "Цивильское" - 34,2 ц с 1 га. На 2003 год предусмотрено производство зерна 46000 тонн, в 2004 - 48000, в 2005 году - 50000 тонн.

Урожайность картофеля составляет 119 ц с 1 га, хмеля - 7,3. На 2003 год производство картофеля запланировано получить 3540 тонн, в 2004 - 3700, в 2005 году - 4000 тонн, и овощей соответственно: 195 тонн, 210, 250 тонн.

Подготовлены почвы под посев озимых на площади 6274 га, что составляет 100%. В оставшиеся погожие дни труженики села завершат все работы, чтобы достойно встретить День работников сельского хозяйства и 75-летие района, которые будут отмечаться в начале ноября текущего года.

Задачи, стоящие перед работниками образования, четко были сформулированы Президентом Чувашской Республики 28 февраля текущего года. На реализацию поставленных задач были направлены все усилия работников этой отрасли.

Важно добиться, чтобы школа давала глубокие, прочные знания, воспитывала у детей характер, волю, закаляла их, давала им спортивную подготовку. Также важно, чтобы школа давала знания для жизни, а не иллюзии и ностальгию о вчерашнем дне. Система образования сегодня должна готовить детей, способных работать в условиях открытых границ.

Сегодня в районе функционирует 29 муниципальных образовательных и 16 дошкольных образовательных учреждений, где соответственно обучаются 5769 учеников и воспитывается 1040 детей. Во многих школах педагогические коллективы постарались создать необходимые условия для обучения учащихся в новом учебном году: обновили оборудования и наглядные пособия, приобрели учебную и справочную литературу. В соответствии с программой "Компьютеризация сельских школ на 2002 год" в район поступило 35 компьютеров, что стало большим подарком для сельских детей.

Практически во всех школах проведены ремонтные работы котельных. Заканчивается реконструкция котельной Цивильской СОШ № 1 с целью перевода с твердого топлива на природный газ, с такой же целью подготовлена проектно-сметная документация котельной Визикасинской школы, ведутся подготовительные работы по строительству автономной газовой котельной в детском саду № 5 "Радуга". Подрядным способом производится капитальный ремонт мягкой кровли СОШ п. Опытный и частичный ремонт мягкой кровли Игорварской СОШ.

В 2002-2003 учебном году деятельность системы образования района будет направлена на решение задач, определенных концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, Программой развития образования в районе на период до 2005 года. В прошлом учебном году в центре пристального внимания районного управления образования стояли проблемы аттестации образовательных учреждений и итоговой аттестации выпускников. Аттестация образовательных учреждений позволила выявить наличие соответствующих условий для реализации государственных требований к уровню и качеству подготовки выпускников.

Результаты аттестации образовательных учреждений во многом предопределили и результаты итоговой аттестации выпускников общеобразовательных школ, которая по 9 предметам проводилась в режиме ЕГЭ (математику сдавали все выпускники, а остальные предметы - по выбору). Результаты сдачи единых государственных экзаменов в районе показали, что уровень их образовательной подготовки стал значительно выше по сравнению с первым годом проведения эксперимента.

В 2002 году студентами вузов стали 32,5 процентов выпускников. "Золота" удостоены три выпускника СОШ пос. Опытный и впервые две выпускницы Богатыревской СОШ. Серебряными медалями награждены три выпускника Цивильской СОШ № 1, четыре выпускника Цивильской СОШ № 2, по одному выпускнику из Первомайской и Чурачикской СОШ и впервые серебряной медали удостоена выпускница Поваркасинской СОШ. Оправдали свои награды медалисты - все 16 стали студентами вузов.

Одним из приоритетных направлений Концепции модернизации образования является оптимизация (реструктуризация) сети сельских общеобразовательных учреждений. В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О реструктуризации сети образовательных учреждений, расположенных в сельской местности" и Программой развития образования в Чувашской Республике в целях создания условий для обеспечения доступности и высокого качества общего образования, повышения конкурентоспособности выпускников в районе принята Программа реструктуризации сети школ до 2005 года. В соответствии с ней одним из основных путей оптимизации сети сельских школ и повышения качества образования является укрепление и создание базовых средних общеобразовательных учреждений с организацией подбора детей из реорганизованных малокомплектных школ. В районе реорганизована Яндушская ООШ в начальную и Нижнекибексинская средняя в основную. Для организации подвоза учащихся в базовые школы СОШ пос. Опытный, Богатыревскую и Чурачикскую СОШ выделены специально оборудованные автобусы. Идет строительство асфальтированной дороги от села Чурачики до деревни Медикасы, проложена дорога по маршруту Богатырево-Унгасемы. По окончании строительных работ будут решаться вопросы о реструктуризации Медикасинской и Унгасемской школ.

В рамках реализации районной программы по реформированию управления муниципальными финансами в области образования до 2005 года планируется провести в первую очередь следующие виды работы:

- перевод четырех средних общеобразовательных школ на автономную систему теплоснабжения (Богатыревская, Визикасинская, Малоянгорчинская, Первостепановская СОШ);

- проведение капитального ремонта Чурачикской СОШ (позволит обойтись меньшими вложениями по сравнению со строительством нового здания школы);

- строительство современного спортивного зала (позволит заниматься спортом не только ученикам школы, но всем группам населения села Чурачики).

Также предусматривается ежегодно капитальный и текущий ремонты других школ, детских дошкольных учреждений.

Предполагалось строительство комплекса "школа и больница" на базе недостроенного здания Чурачикской участковой больницы, но из-за сложного финансового положения и отрицательного заключения республиканского ЦГСЭН объект под строительство школы и больницы не разрешен.

Здравоохранение в районе сегодня функционирует как устойчивая система, обеспечивающая максимально возможный уровень оказания медицинской помощи населению. Только здоровое население способно активно работать и увеличивать национальное богатство, поэтому забота о здоровье граждан, охрана семьи и детства явились и являются приоритетными задачами.

Концепция развития здравоохранения определяет основные направления и пути реформирования организации медико-профилактической помощи в районе до 2005 года с целью улучшения здоровья населения, условий оказания, организации и повышения качества оказания медицинской помощи населению в лечебно-профилактических учреждениях района. На приобретение медицинского инвентаря и оборудования направляются большие финансовые средства из районного и республиканского бюджетов.

Последние годы характеризуются ухудшением демографической ситуации за счет увеличения показателя естественной убыли населения. Происходит ежегодный рост смертности трудоспособного населения, особенно среди мужчин 40-43,5 процента, среди женщин - 5,6-8,3 процента.

Тревожной остается ситуация по туберкулезу. Тогда как заболеваемость среди взрослых остается высокой, но ниже республиканских цифр, заболеваемость среди детей выше республиканских на 29%.

Решению задач по повышению качества медицинского обслуживания района препятствует состояние материально-технической базы отдельных учреждений. Ряд зданий находится в аварийном состоянии. В этой связи становится актуальными укрепление материально-технической базы здравоохранения и внедрение более эффективных форм обслуживания населения.

В ходе реализации программы предполагаются оборудование и открытие офисов врачей общей практики в с. Богатырево, д. Медикасы, д. Первое Степаново; завершение ремонта и перепрофилирование кожно-венерологического отделения, строительство детского отделения, капитальный ремонт инфекционного и отделения скорой помощи.

Практика доказала высокую эффективность деятельности офисов врачей общей практики. Такие офисы, приближенные к населению, позволяют существенно повысить раннюю диагностику заболеваний, проводить лечебные мероприятия, которые в других условиях потребовали помещение больных в стационарные отделения. В марте 2002 года открыт офис врача общей практики в Мунсютской СВА, в июне - в пос. Конары. До конца 2002 года планируется открыть такой же офис в пос. Опытный. На сегодняшний день ведутся проектные работы по реконструкции Чурачикской участковой больницы, в бюджете 2002 года на это предусмотрена сумма 505 тыс. рублей.

Ремонт здания кожно-венерологического отделения необходимо провести для перевода туберкулезного отделения. Ныне действующее деревянное здание противотуберкулезного отделения 1964 года постройки пришло в полную негодность. Для приведения противотуберкулезного отделения в соответствие с современными требованиями необходимо провести ряд мероприятий, требующих больших финансовых затрат в размере 4,5 млн. рублей.

Здоровье населения во многом зависит от его культуры. Поэтому мы не можем не обращать пристального внимания на состояние культуры в районе. В области культурного обслуживания населения, в рамках реализации программы до 2005 года предусматриваются строительство автономной газовой котельной при районном доме культуры, от которой в перспективе можно будет отапливать гостиницу, и косметический ремонт здания. В настоящее время здание дома культуры нуждается в ремонте, т. к. из-за заниженного расположения здания, в подвале РДК практически всегда стоит вода и на отопление расходуются большие материальные затраты; капитальный ремонт сельских домов культуры в деревнях Вурманкасы, Поваркасы, Тиньговатово.

До 2005-2010 годов предстоят огромные работы по полной реставрации Тихвинского монастыря, дома купца Курбатова под картинную галерею, Казанской церкви. На эти мероприятия потребуются большие средства, которые будут выделены из федерального и республиканского бюджетов.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 года № 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры в Чувашской Республике" в районе проделана большая работа, а именно ежегодно вводится в эксплуатацию более 45 км газовых сетей, будет газифицировано 450 домов (квартир). Строятся и реконструируются автомобильные дороги. Ежегодно предусматривается сдавать в эксплуатацию автомобильных дорог 6,4-6,6 км, ремонт - 1,5 км.

Основным показателем оценки труда является показатель улучшения условий жизни населения. Ежегодный объем ввода жилья за счет всех источников финансирования составляет 12,5 тыс. кв. метров, в том числе социального - 1,2 тыс. кв. метров.

В течение двух лет введены в эксплуатацию четыре - 60-квартирного дома, завершается строительство 24-квартирного дома. Уже сейчас заложены фундаменты под строительство еще одного многоэтажного жилого дома, в а целом до 2005 года планируется построить четыре многоэтажных жилых дома. Здесь нужно отметить большую заслугу коллектива ОАО "ПМК-8" (руководитель Михайлов А. Н).

В целях улучшения обеспечения населения жильем приняты необходимые решения по развитию жилищного ипотечного кредитования. На 2002 год предусмотрено на получение ипотечного кредита для приобретения жилья и строительства индивидуальных жилых домов в сумме 2800 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета. На основании Указа Президента Чувашской Республики "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" мы должны усилить поддержку молодых граждан, оказать им всемерную помощь на этапе их социального становления в решении социально-бытовых проблем, связанных с выделением земельных участков под жилищное строительство и регистрацией предпринимательской деятельности, максимально упрощая и ускоряя связанные с этим процедуры. На эти цели предусмотрено выделение средств в сумме 800 тыс. рублей через ипотечную корпорацию.

Проведение комплексной реформы жилищно-коммунального хозяйства является ключевым вопросом социально-экономической политики района. Эта реформа должна позволить существенно увеличить эффективность экономики, улучшить условия проживания населения, предоставить качественные жилищно-коммунальные услуги по доступным ценам, увеличить реальные жилищные права граждан и одновременно стабилизировать экономическую ситуацию на предприятиях, сняв с них расходы по содержанию социальной сферы. Реформа жилищно-коммунального хозяйства должна обеспечить возможность роста поступлений средств в бюджеты всех уровней для реализации приоритетных социальных и инвестиционных программ.

В Программе реформирования ЖКХ до 2005 года определено, что изменение механизмов финансирования отрасли призвано создать финансовые предпосылки для становления этой сферы, как отрасли реальной рыночной экономики. Реформирование системы ценообразования на услуги ЖКХ должно предусматривать ликвидацию перекрестного субсидирования коммунальных услуг промышленными предприятиями, позволяющую приблизить структуру расходов населения к реальной структуре затрат на жилищно-коммунальное обслуживание.

В районе осуществлен переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. До 1 января 2003 года мы должны довести уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в размере не ниже установленного республиканского стандарта по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 90 процентов, а с 1 января 2003 года - 100 процентов.

Предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим на это право, является непременным условием законности принятия решений об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг. Если в 2001 году 599 семей получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в объеме 252,9 тыс. рублей, то за 1 полугодие получили 676 семей на сумму 474,8 тыс. рублей. Средний размер субсидий в настоящее время на семью составляет 117 рублей.

Не менее важной проблемой остается ухудшение качества очистки сточных вод в городе. Очистные сооружения города представляют собой блок биологических фильтров проектной мощностью 1400 куб. метров в сутки. Фактическая загруженность очистных сооружений составляет около 3800 куб. метров в сутки, что почти в два раза превышает проектную мощность.

В весенне-осенний период МУП ПОЖКХ приходится периодически сбрасывать неочищенные воды в сточный канал, который проходит рядом с Троицкой церковью и вся эта неочищенная жижа втекает в старицу русла реки Б. Цивиль. Состояние очистных сооружений угрожает природе и жителям района. В настоящее время имеется проектно-сметная документация на расширение станции биоочистки сточных вод. Проектно-техническая документация на расширение станции биоочистки сточных вод прошла экологическую экспертизу. Начало строительства запланировано на 2003 год, окончание - конец 2005 года, предварительной стоимостью в сумме 13 млн. рублей (софинансирование - 2,6 млн. рублей).

Среди множества современных проблем энергетического комплекса особое место занимают вопросы качественного и безопасного электроснабжения, а также вопрос точного учета расхода воды и тепловой энергии. Новые экономические требования не позволяют предприятиям переплачивать за быстро дорожающие тепло и воду, подвергать опасности поломки от перепадов электричества дорогостоящее оборудование. К тому же в рамках реформы ЖКХ планируется оборудовать расходомерами воды и теплосчетчиками жилые дома. Поэтому актуальность этого направления не вызывает сомнений.

Таков анализ социально-экономического развития района, основные задачи и мероприятия на среднесрочную перспективу. Вы видите, что представленная программа предусматривает развитие экономики района во всех направлениях: агропромышленный комплекс и ЖКХ, образование и здравоохранение, культура и малое предпринимательство, экология, инженерная инфраструктура и социальная сфера.

Выполнение этой программы зависят от стабильной и динамичной работы предприятий и организаций всех форм собственности, от вас - руководителей. От того, как вы будете повышать эффективность производства, качество планирования, наладите управленческий механизм на предприятии, зависит состояние районного бюджета, устойчивость экономики.